（一）研究背景
1、旅游业发展迅猛，区域旅游地位凸显
旅游业目前己经成为全球经济活动中发展最快的行业，而在我国，“旅游业作为国民经济新的增长点的经济地位日益巩固，己经成为我国富有蓬勃活力和巨大潜力的新兴产业之一”[ 引用自刘华文. 哈尔滨城市旅游竞争力及提升策略研究[D]. 东北林业大学, 2009.]。由于旅游产业具有潜在的、巨大的经济利益，越来越多的区域将旅游产业作为地方新的经济增长点。
公司前台工作制度修订说明2、旅游业进入买方市场，区域旅游竞争加剧
根据徐知渊在《长江三角洲城市旅游竞争力评价及其提升对策研究》中的说法：“20世纪80年代以来，我国旅游市场从卖方市场逐步进入
www.youerw.com买方市场的新局面。城市旅游增长方式可分为三个阶段：自然性增长阶段、竞争性增长阶段和共赢性增长阶段，目前我国己处于竞争性增长阶段。在此阶段，区域旅游已不是靠特殊的吸引力而是靠全面的竞争力来求得发展，区域旅游竞争力的培育与提升成为城市旅游保持竞争优势、实现可持续发展的关键所在”。
3、淮安市域旅游业发展情况本文来自优'文^论.文~网，加7位QQ324,9114找源文
淮安是江苏省13个地级市中独具特色的旅游地级市之一，近年来旅游发展势头强劲。淮安是第二批全国历史文化名城，同时也是“中国优秀旅游城市”，其“以名人故里、生态家园、湖群环绕等特有景观成为苏北城市中独具‘水、山、楼、寺’等多元旅游资源组合的地级市”[ 引用自马素伟. 基于SWOT分析法的城市旅游发展研究—以淮安市为例[J]. 淮阴工学院学报, 2009, 18(6):52-59.]。然而由于淮安地处苏北内地，区位条件一般，且旅游业起步较晚。同苏南、苏中发达的地级市旅游业相比，淮安旅游业发展水平较低；即使在同处苏北五市（徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁）区域内相比较，淮安旅游业发展水平也不高。
（二）研究目的与意义
文章选取“淮安旅游竞争力评价及提升策略研究”作为研究课题，在对国内外关于旅游竞争力的相关文献进行深入研究的基础上，建立起旅游竞争力的四级评价指标体系，运用层次分析评价方法，科学、系统地对淮安旅游竞争力进行评价，并对结果进行分析，在此基础上提出淮安旅游竞争力提升策略。
（三）研究方法
1、文献分析法
通过期刊网、图书馆等途径，查阅大量国内外关于城市旅游竞争力方面的研究，以及淮安旅游
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