浅谈农村剩余劳动力转移的现状与对策 第3页因此，通过农业组织的创新和技术进步，促进农业产业化发展，拓宽农业内部的就业渠道，提高农民的边际收益，促进农业剩余劳动力的内部转化，是切实可行的。这也正是为了最终实现农业剩余劳动力地域、职业彻底转移创造条件。
目前，中国农村庞大的剩余劳动力向非农产业的转移已经演变成为中国实现现代化和进入小康社会的制约条件。而现实中国国情和经济发展规律决定了农村剩余劳动力转移工作十分艰巨，任何单一政策都难以奏效。我们应调动一切积极因素，采取多种措施，综合治理。加快城镇化进程、深化农业内部就业、加快乡镇企业产业结构调整、为农村剩余劳动力转移创造体制与制度条件等是新形势下农村剩余劳动力转移的新途径。
我国是世界上农村劳动力资源最丰富的国家。改革开放以后，尽管有大量的农村剩余劳动力转移到非农部门，但由于历史和现实的原因，目前农村剩余劳动力的就业压力依然很大，其剩余数量高达2亿之多。而且由于加入WTO、人口巅峰期的到来以及农业生产力水平的提高，农村剩余劳动力还将进一步扩大。这支庞大的队伍能否成功转移，是现阶段我国农村走出经济发展困境的关键，也是实现农村小康目标和全面建设小康社会的关键所在。本文就农村剩余劳动力转移的途径问题做一粗浅的探讨。
一、加快城镇化进程是解决农村剩余劳动力问题的根本出路
促进农村剩余劳动力有序转移，根本出路在于推动农村剩余劳动力向非农产业转移，加快城镇化进程。而在中国的城市规模类型中，小城镇是农村剩余劳动力转移的主要方向。小城镇是介于城市和农村之间的城市雏型，是连接城市和农村的纽带和桥梁，是农村经济文化活动中心和农村乡镇企业的最佳集聚地，它有容纳农村剩余劳动力就业的巨大空间，也当然地成为农村剩余劳动力转移的主要方向。对此费孝通先生也指出：“我们不走把农村集中到城里去发展工业的路子，而是让农民把工业引进农村来脱贫致富，这是在一定具体历史条件下做出的选择，这个选择也确定了农村必须和已有的城市相结合，而产生当前我国新型的社会关系。”其中心观点就是通过“工业下乡”使农村剩余劳动力能就地转移，而转移的地点就是小城镇。目前我国小城镇建设明显滞后，这不仅影响了整个国家的城镇化进程，对进一步发展工业和第三产业十分不利，而且也极大地制约了农村剩余劳动力的转移。为此，我们必须把加快农村剩余劳动力向小城镇转移和提高城市化水平提高到前所未有的高度加以重视，并采取切实可行的措施把这项工作落到实处。
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