其一、串户串折。从2010年2月5日发放存折到3月5日正好一个月，从我们调查和反馈的信息中发现，有串户串折的现象，东升乡东升村的刘让和东升乡贾家村的刘让因为同名同姓，乡里没有认真核对，发放时发生了串折。现已根据核对身份证进行了调整。而东关屯镇苏家岗村的陈秀清和东关屯镇梁家窝堡村的陈秀清就发生了串户现象，东关屯镇苏家岗村的陈秀清是1927年11月出生，应该领取2009年12月和2010年1月两个月养老金，可是存折里只有一个月的55元；而东关屯镇梁家窝堡村的陈秀清是1949年12月出生，只能领取2010年1月1个月养老金，可是她的存折里却有两个月养老金。经核对身份证和存折号，发现他们二人发生了串户，是银行在向存折注资时没有认真核对身份证，操作失误所致，已经由东关屯镇里找当事人协商后解决处理。
其二，死亡冒领。经户籍核对和市中心计算中心帮助核对，我们发现在33246人的领取养老金人员当中，有4人属于冒领养老金。根据各乡上报的数据，到2010年3月31日，全县33246人的领取养老金人员当中死亡人员43人，有2人是2009年12月以前死亡，2人是2010年12月死亡，15人是2010年1月死亡，24人在2010年2月死亡。2009年12月以前死亡的是康平县经济开发区的张凤希、刘秀荣。他们死亡后没有及时到派出所注销户口，2010年3月3日才注销的户口，已经追缴其冒领的养老金和存折；2010年12月死亡的是北四家子乡的李井海和海州乡的郝文，死亡后没有及时上报，所以做折时2010年1月份的养老金也做了发放，同样我们也追缴了其冒领的一个月养老金和存折。
三、参保缴费阶段。
从2010年2月6日到3月31日，为新农保试点参保缴费阶段。自2月5日全县所有符合条件的60周岁以上人员领到养老金开始，我们迅速把工作重点转移到保险费的征缴上来。除了催收享受待遇人员的子女参保缴费，同时采集、录入、审核、征缴16-59周岁人群的参保缴费。到3月31日，实际参保缴费人员86594人，存入财政专户新农保保费11448220元。还有参保应缴费人员2838人没有及时缴纳保费，现在正在进行缴费阶段的收尾工作。在2009年度的参保缴费阶段，我们发现存在如下几个问题：
其一，个别乡镇领导对新农保工作认识不深，工作安排不细。
按照市、县新农保工作领导小组的安排和要求，到2010年2月28日，康平县新农保试点工作2009年度的参保缴费应该全面结束。可是到3月4日，还有几个乡镇的工作没有完成：沙金乡的16-59周岁人员的参保信息根本没有采集；张强镇还有1680人的参保信息没有录入；两家子乡的人数和钱数核对不清；郝官乡的新农保业务经办人员频繁调换，其他乡镇或多或少也都有漏录落人的现象。主要原因是乡镇主管领导对此工作不够重视，致使新农保工作安排不细，工作拖拉，进度参差不齐。
其二，工作无序，违规操作。
新农保参保缴费人员名单是经过二次审核和筛选之后，分中心把符合参保缴费人员的信息按乡按村制成明细表以邮件形式发到各乡镇的，我们一直再三地强调要：“按单请客”。请各乡镇把明细表打印出来发给各村，由村里按名单逐人核对后再收取保险费，可是有的乡镇在具体操作过程中，没有按照要求运作，有的在采集信息时就把保险费收了上来，有的根本不审核是否符合参保条件，只要交钱就给填表登记，就往系统里录入。在上划财政专户时，有的按自己收的保费填报的缴费单，有的按录入信息的缴费额填报的缴费单，没有认真核对实际缴费人数和实际缴费金额，这样，一旦实际缴费与信息中的不符，就造成了差错。因此在上划保费到财政专户的过程中，每个乡镇都或多或少地发生了人数与钱数不符的现象。如：二牛镇有4人信息采集时填的是500元。但实际缴费100元，上划财政专户时按每人存入了500元；西关乡有2人实际缴费100元，上划财政专户时按每人存入了200元；郝官乡由于违规操作，既没有核对是否符合参保条件，又没有按批次核对缴费和存款，上划财政专户时多存入了38人每人100元的保费计3800元。
其三，特殊群体与正常人群混淆。
康平县新农保的参保缴费对特殊群体（重度残疾二级以上、低保户、低保边缘户）实行政府补贴政策，即重度残疾二级以上、低保户个人只需缴纳20元、低保边缘户个人只需缴纳52元。政府分别补贴80元和48元。特殊群体的认定，需要各乡镇和残联、民政部门进行核对，同时对于特殊群体人员只有在参保缴费选择最低档次即：100元/年时，才能享受政府补贴，如果选择其他档次则不能享受政府补贴。个别乡镇在上划保费到财政专户时，没有分清特殊群体和正常人群，本来是特殊群体的却按100元上缴了保费；还有的是特殊群体人员实际缴费选择了300元/年或者500元/年，应该视同正常人群，可是又把他们填到了特殊群体之中。造成特殊群体与正常人群混淆。
其四，宣传工作有待于加强。
从2010年2月5日全县新农保养老金全额发放，到3月15日已经一个多月的时间，对于享受待遇人员其在同村居住的农业户子女必须有一人参保并缴费，其父母才能享受待遇这一政策点，还有个别乡镇宣传和解释的不尽统一。尽管我们已把宣传单分发到各个乡镇，但是有的乡镇根本没有往村里发放，有的乡镇的劳动助理都没有认真看一看宣传单。根据3月14日的调查和统计，全县仅有方家屯镇的十家子村有28人不同意参保缴费，郝官乡的刘屯村有18人不同意参保缴费。于是我们于15日分别深入到方家屯镇的十家子村、郝官乡的刘屯村进行入户核实和调查，经过我们的政策讲解和宣传，多数人同意参保并马上缴了费。由此可见，并不都是老百姓的认识问题，还有我们的政策宣传不到位的问题。
对于上述问题，我们提出如下几点建议：
一、加强组织领导，首先提高领导认识。新农保是一项新工作，我们的领导首先要提高认识，这是一项涉农惠农的党的温暖工程。尤其是农村基层领导必须把这项工程当做重点工作来抓。新农保试点工作并不是一项多么艰巨的工作任务，只要领导重视，工作安排得当，确保基础信息的真实准确，今后的工作就容易了很多。但是必须安排有事业心、有责任感的人来从事这项工作，因为它是一项长期的、系统的工作。一定要切实加强领导，落实责任，我们的基层领导一定要真正为老百姓办好事、办实事。我们已经建议县政府把新农保工作纳入政府绩效考评中，年终对各乡镇考核评分。
二、加强业务培训，努力提高工作人员的业务素质和工作能力。新农保工作之所以要试点，是因为没有成型的工作经验和具体操作办法，只有在一边干的过程中一边摸索、一边总结，所以具体的业务工作不仅对各乡镇的具体工作人员来讲比较生疏，对我们所有的人都是新的工作、新的事物。所以我们要在总结和归纳的基础上，对县、乡、村的具体工作人员及时进行业务培训，不断地把好的工作方法和经验介绍给大家，使大家尽快熟悉并掌握业务，以便提高各阶层工作人员的业务素质和工作能力。
三、加强新农保政策宣传，不断提高群众认识水平。新农保试点工作才刚刚开始，尽管我们已经尽其所能地进行了宣传，但由于时间短，其政策又涉及到农村千家万户，所以不可能一蹴而就。必须坚持长期宣传、广泛宣传，利用我们现有的信息、报纸、广播、电视台等多渠道，全方面地进行坚持不懈地反复宣传，对有些群众难以理解或者界定不好分清的政策点，必须讲清说明，使新农保的政策达到家喻户晓。不断提高群众的认识水平。并为新农保今后的工作打下坚实的基础。
除了上述三个阶段的归结，我们认为从大的方面还存在两个问题：
1、目前我们操作的业务程序，是由市中心计算中心参照国家的业务程序开发设计的，难免有不到不周之处，一个环节的疏漏，就会造成前期工作的前功尽弃。在近期的个人账户做实中就有类似问题发生。另外，随着试点工作的延伸，新的业务程序还没有着落，如：基本养老保险信息与新农保信息的转移、对接等一系列业务程序急需解决。市养老保险管理中心由于人力和资源所限，不可能在短时间内设计出庞大繁杂的与国家一致的业务程序。需要省里业务程序下载后才能解决深层次的业务操作。
2、国发【2009】32号文件规定：“地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励”。国家要求地方政府给予财政补贴的目的是激励农民参保缴费，在短时间内提高“新农保”的参保率和资金积累。而康政发【2009】20号文件中规定，无论选择哪个档次缴费，政府补贴一律30元。这根本没有体现出国家的“可给予适当鼓励”的政策。不利于调动农民参保和选择高档次缴费的积极性。
四、新农保后期工作的方向和目标
以上是对康平新农保试点前期三个月工作的简单归纳和总结，这只能算作试点工作的起步阶段，还有大量的工作需要我们去开拓、去探索。近期内，工作侧重点：个人账户做实，8.6万人的保费1145万征收上来并已经存入财政专户，需要我们尽快把个人缴费和政府补贴记入到每个参保缴费人员的名下，为他们每人建立个人账户并做实个人账户；前期采集和录入的基础信息及其资料的建档、归档工作，现在许多乡镇都把花费了大量劳动和心血征集起来的原始资料堆放在办公室内，东一捆，西一堆，时间长了难免损坏和遗失。一旦不慎，发生火灾，后果不堪设想。所以必须立即进行建档、归档，保存好原始资料。
对于今后将如何完善基础信息、如何理顺业务程序、怎样研究和探讨缴费方式的最佳操作方法、如何扩大参保面、如何调动农民缴费积极性等等一系列问题，需要我们在今后的试点工作中一边摸索、一边探讨、一边总结。我们将尽最大的努力，尽最大的能力把康平县新农保的试点工作做实做细，保证应发尽发，应领都领，应保全保，应缴都缴。多一人领到退休金便会多一份欢笑，社会多一份安稳，我们也会多一份欣慰和自豪。
康平县新农保的试点工作应该讲进展的比较顺利和稳妥，没有发生较大的失误和差错，一方面得力于省、市、县各级领导的大力支持和协助，特别是市中心个体处、计算中心、财务处和办公室的指导和帮助；另一方面得到了县里新农保工作领到小组的正确领导及相关部门的大力帮助。康平县新农保试点工作有了一个良好的开端，我们一定竭尽全力把这项工作做细做好。让他划上一个完美的结尾。