1.2系统设计开发背景
国务院将主要污染物总量控制指标列入国民经济和社会发展规划纲要的约束性控制指标，对各级政府实行考核。因此，在“十二五”即将到来之际，有必要对主要污染物总量控制规划开展研究。
“十一五”期间通过实施污染减排措施，大幅度推进了城市生活污水处理和火电厂脱硫设施建设，化学需氧量和二氧化硫排放得到了基本的控制，但总体环境形势依然严峻。以化学需氧量为代表的水体有机物污染尚未解决，部分水域富营养化问题突出；酸雨污染未得到有效控制，由二氧化硫、氮氧化物转化的细颗粒物污染加剧，呈现复合型大气污染的严峻态势。
为了解决上述问题，“十二五”期间，必须要采取有效的措施进一步推动广东省经济与环境的协调发展，继续强化污染物减排，加大落后产能淘汰力度，促进经济发展模式转变。
“十二五”期间是珠海市加快经济发展的阶段，更是经济社会发展的转型期和解决重大环境问题的战略机遇期。珠海市在“十二五”期间，应进一步解决资源配置和环境保护的矛盾，继续强化污染减排，加大落后产能淘汰力度，促进经济发展模式转变，推动经济与环境协调发展。
因此，珠海市环境保护局委托北京理工大学珠海学院进行“十二五”期间的珠海市污染物总量控制的规划研究，并且希望有一套相应的污染物总量控制管理信息系统。我有幸在郑老师的指导下，参与这个系统的设计开发，整个系统包含了许多的子系统，在老师同学的帮助下我主要对减排项目管理系统进行分析设计与开发。原文请+QQ3249.114优,文^论,文"网
1.3国内外研究现状
20世纪60年代提出总量控制概念后，学术界和政府环保部门对于总量控制更多的研究在于总量控制在政府的实际应用，主要的研究方向仍是总量控制的专题技术，如容量总量控制与目标总量控制的技术路线及适用情况，以及如何把总量控制思想和技术在更多污染严重的地区推广。而对于总量控制管理信息系统的研究并不多见，总体设计总量控制管理信息系统的文章更是不多。国际上与总量控制管理信息系统概念相近的研究和实践也不多。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。到2010年，“十一五”污染减排的两项约束性指标化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降10%。工程减排、结构减排和管理减排三大措施稳步发挥效益。与此同时，国内的总量控制管理信息系统也处在起步阶段，并且大多是对单一的控制因子进行信息管理，面对国家“十二五”规划中对污染物总量控制的新要求显得力不从心。
1.4本课题研究的意义
本课题的研究意义体现在按照广东省及珠海市发布的“十二五”期间污染物总量控制规划理论的指导，开发出一个能够分区域、分企业地进行减排项目的分配、控制以及实现企业减排项目远程信息管理等多功能的动态系统。旨在为珠海市“十二五”期间主要污染物总量控制以及更好地实施节能减排工作提供技术支持，减轻管理人员的负担，为国家“十二五”规划的顺利实施做好信息保障工作。珠海市“十二五”总量控制信息管理系统是总量控制方法走向实践的必要手段，是实现珠海市环境科学管理和决策的关键，是保障珠海“生态一流”城市建设目标实现的重要技术支撑，具有重大的现实意义。减排项目管理系统是该总量控制信息管理系统的重要组成部分。
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