建立总经理室直接领导的、与各业务部门紧密联系的风险管理部门,对保险公司的潜在风险作全面的识别、预测和评估。强化对新业务、新设机构的风险评估,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
围绕保险业务控制(保险产品开发、精算、承保理赔、分保、责任准备金等)、保险单证印鉴控制、资金运用控制、财务会计控制等方面,建立既无空白又无重叠覆盖经营全过程的、切实可行的相互制约的内部控制制度。随时把握经营机制、经营环境、经营内容等方面的变化,及时修改完善制度,使制度切合当前需要,始终保持旺盛的生命力和有效性及可操作性。本文来自优.文~论^文·网原文请找腾讯3249'114
(二)加强保险公司内控制度建设的对策
1. 加强一般保险公司内部控制的对策
(1)充分认识内部控制的重要性。有效的内部控制制度是促使企业实现稳健经营、防范经营风险的必要条件,加强和健全企业的内控机制,已成为保险行业的共识。目前,世界上许多发达国家的商业保险公司都已建立了比较科学规范的内控体系,国际保险机构的内部控制工作已成为加强内部管理的一个重要手段得到迅速发展。在市场经济条件下的今天,商业保险公司终将成为法律上真正意义的独立法人,业务上的自主经营,资金需求过程中的自求平衡,经营管理中的自担风险,经营成果上的自负盈亏等企业特征将在公司经营过程中充分体现。市场经济条件下,客观经济规律所引发的竞争、风险、盈利——三大企业特征将驱使商业保险公司在内部管理、防范经营风险、提高自我保护、自我约束和竞争能力上下功夫。因此,作为经营管理中重要手段的内部控制,将显得越来越重要。
(2)明确内部控制与经营管理的关系。经营管理涵盖了比内部控制更为广泛的内容,是经营活动的全部。内部控制贯穿于商业保险公司整个业务、资金流动的全过程,又与经营管理融为一体,是经营管理活动的一种极其重要的手段或方式。二者既有区别又有联系,主要区别有两个方面:一是内部控制是组织决策层对管理对象通过各种方法、手段,为达到其管理目标,实现其预期效果的制度或过程,是相对独立的。二是内部控制提供合理的保证,为管理目标的实现“保驾护航”,应与时俱进,有前瞻性。目的是防止经营活动中“亡羊补牢”,并不存在于管理活动的各个部分,许多管理方面的具体决策和一般性活动都无法取代内部控制,为此,应加强内部控制建设和管理。不仅把内部控制作为一种自律行为始终规范业务行为,更重要的是要充分利用这种科学机制,发挥整体功能,在业务运作过程中环环相扣,不断体现监督制约的动态控制,始终强调“程序至上、内控优先”的内控工作原则,并把内部控制作为经营管理不可或缺的一部分,常抓不懈,落到实处,防范经营风险,保障保险公司业务安全稳健运行,从而为确保业务持续、健康以及实现自身的良性发展提供根本保证。
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(3)内控工作要与时俱进。内部控制是实现规范化管理、防范经营风险,在竞争中立于不败之地、在经营过程中实现自我约束、自我调节和提高经营管理水平的重要手段,是不可或缺的重要内容。它既是日常经营管理活动的一项不可缺少的内容,也是一项长期的系统工程,内部和外部的环境是在不断变化的,各项业务也在不断地创新和发展,因此,内部控制体系也需要不断优化、逐渐适应的过程。随着新业务的不断推出,现有的内控机制会被突破,过去行之有效的方法,现在不一定适用。所以,内控机制既要有宏观上的战略体系,又要有微观上的不断修正,以形成完善——提高——再完善——再提高的良性循环过程。目前更应充分重视在深化体制改革、加快业务发展的同时,主动规避由于改革和发展不能一蹴而就而可能形成的内部控制滞后的风险,及其对持续发展的负面影响。坚持业务开拓、内控先行的原则。凡是各专业部门新开办的新兴业务操作规程、制度和办法均要通过内部控制部门审查会签后方可印发执行,以确保新业务安全、有序、稳步发展。特别是综合业务系统的应用与电子化水平的不断提高,业务管理部门要及时加强对内控管理环节的摸索和探讨,从制度上保证消除隐患死角和风险盲区,确保业务和制度的更新同步进行
(4)强化对权力的约束。在内部控制和风险防范重要性日益突出的形势下,商业保险公司内部组织结构的控制建设,不仅要体现精简高效的要求,关键是要把决策、执行、监督三权相互制衡的原则落到实处。在内部控制组织结构的设置上,应有效发挥法人治理结构逐步完善过程中新的组织体制对经营管理成效以及对各级管理人员行为进行高效监督的作用,形成集中管理、各司其职、各负其责、互相制衡的组织结构和权力结构,为不断提高经营效益和防范风险提供坚强的组织保证。本文来自优.文~论^文·网原文请找腾讯324,9114
2.对于前面提到的人寿保险公司内部控制问题的解决措施
(1)应继续完善业务经营各个环节的内部控制制度。在公司内部设立专职内部审计机构并切实履行其职能,专门负责监督内部各职能机构对有关内部控制制度的落实情况。同时,在各职能机构内部设兼职监督员,逐级负责,共同组织监督制度执行效果,及时发现问题,有针对性地修改、补充或完善制度。
(2)加强定期检查监督,及早发现问题,加以纠正,防范于未然。严格检查制度的执行情况,并根据检查结果,实施必要的奖惩措施。特别应重视上级公司对下级公司制度执行情况的监督,落实管理责任,双管齐下,防范保险经营风险,使之自主经营、自我生存。自我加压,逐步走上良性发展的道路。
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