新时期河北省农村现代流通体系建设的理论与实证研究
内容摘要：构建农村现代流通体系可以扩大农村市场，增强消费对经济增长的拉动作用。本文基于PEST分析法分析了影响新时期农村现代流通体系建设的环境因素，研究河北省农村现代流通体系建设中存在的问题和制约因素，并提出解决问题的具体措施。
关键词：农村现代流通体系 PEST分析法 问题和制约因素 措施
对农村现代流通体系建设的宏观环境分析
（一）政治环境的改善是农村流通体系构建的助动力
在中国比较稳定的政治局势下，政府经济政策对建设农村流通体系的作用很大。一是政府的支持政策加快了农村流通体系建设的步伐。2005年，《关于促进流通业发展的若干意见》中要求各级政府加大农村市场体系建设的力度。2006年，中央明确提出要把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围。《农村市场体系建设“十一五”规划》中明确提出了“十一五”时期我国农村市场体系建设的具体目标。2007年、2008年和2009年中央一号文件都涉及到农村流通体系建设问题。二是政府部门采取措施推动农村流通体系的建设。2005年8月，商务部启动“万村千乡”市场工程，目的是形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络；2006年2月，商务部实施“双百市场工程”，目的是改造100家大型农产品批发市场，培育100家大型农产品流通企业。这些都是农村流通体系建设的重要内容。三是政府为农村流通体系的建设提供了资金等方面的支持。为了支持农村连锁经营的发展，政府对承办企业建设的每个农家店补助4000元。这在一定程度上解决了农民开办农家店的资金困难问题。
（二）经济环境的改善为农村流通体系构建奠定物质基础
虽然经济危机造成世界经济的衰退，也影响到我国经济的发展。但为了保持我国经济的发展，政府将构建农村流通体系建设作为重要的抓手，从而为农村流通体系的建设提供了机遇。随着我国经济实力和综合国力的不断增强，政府拿出更多的资金用于农村流通基础设施的建设和农村交通运输条件的改善。农村市场规模迅速扩大，市场类型和流通业态逐步完善，农村市场主体多样化。传统的集市贸易继续发展，各种批发市场、综合市场、专业市场大量出现，连锁经营、物流配送等新型流通方式开始从城市走向农村。农民收入的稳定提高，消费需求的不断增加为农村市场的开拓提供了条件。
（三）社会文化环境的改变促进农村流通体系的发展
农业人口的数量众多决定着农村流通的规模应该不断扩大。随着社会主义新农村的建设，农民受教育程度和文化水平有所提高，农民消费者的价值观和生活方式发生了改变。农民消费结构向提高质量转变，消费层次出现升级趋势。农村恩格尔系数的降低，表明农民在满足吃饱的基本要求的同时，开始追求消费的质量。交通、通讯业的飞速发展拓展了农民的消费领域。农民对固定电话、手机、摩托车、电动自行车的需求不断增加。农民对手机等通讯设备拥有的普及和高档交通工具的增加，成为农民生活中重要的新型消费领域。
（四）科学技术的进步为农村流通体系的发展提供了技术保障
科学技术的不断发展，为农村流通提供了更多的适销对路的商品，扩大了农村流通的规模和商品的结构。技术的进步加快了产品的更新换代，产品的生命周期有明显缩短的趋势。科学技术的进步为农村流通提供了更广阔的消费需求。先进的交通运输工具和通讯手段日益打破地区的限制，加速商品在农村市场的流通。流通物质装备水平的提高和先进的科技手段的应用使流通方式发生了一系列的变化。计算机技术的发展为推行农村连锁经营和物流配送提供了技术支持。
可见，良好的宏观环境为我国农村现代流通体系的建设提供了契机。
新时期农村现代流通体系建设的实证研究
河北省实施“万村千乡”市场工程、“双百工程”等已取得很大成效。2008年初，河北省参与“万村千乡”市场工程的试点企业数已达到163个，新建和改造标准化农家店20780个。但在建设农村现代流通体系过程中还存在一些不容忽视的问题。
大中型流通企业参与农村流通体系建设不足。近年来，随着流通业的逐步开放，国外商业资本的进入及其他省市流通企业的参与使流通领域的竞争日益激烈。但竞争的主战场集中在城市。大中型流通企业大多都忙于本区域的竞争，无暇顾及农村市场的开发。即使有，也仅局限于其业务的很小一部分。当然，大中型零售企业往往采取的是百货业态和购物中心等，而这两种业态并不适合于在农村市场发展。这就需要这些大中型流通企业考虑能否利用其强大的竞争力为农村市场的开发做一些工作。
农村连锁经营发展中“连而不锁”现象比较普遍。政府虽然大力推动和支持农村连锁经营的发展，但在发展连锁经营的过程中还是会出现一些问题。我们看到最多的就是一些从事农村连锁经营的企业和参与连锁企业的农家店主对连锁经营认识不够。既缺乏对连锁经营理论的系统学习，又缺乏连锁经营实际操作的训练，从而出现一些“连而不锁”的企业。一些流通企业为了推行连锁经营，简单的将系统原有的销售网点或一些农村夫妻店等划入到自己的体系之中，而没有按照连锁经营的具体规定和要求去做。这样的企业根本就不是连锁企业。
超级市场等零售业态在农村发展比较缓慢。任何一种零售业态的出现都要具备一定的条件。如果条件不具备就是靠行政命令它也发展不起来。超级市场等一些新的零售业态对技术、居民的收入、消费习惯、居民的素质等都有要求，在一些农村还不完全具备超市发展的条件。因此，我们应该积极创造适合于新的零售业态发展的条件，以便能够有更多的零售业态在农村发展。
同时在构建农村现代流通体系过程中，还受到以下几种因素的制约：思想因素。长期以来人们对农村流通产业发展重视不够。“重生产、轻流通”，“重城市、轻农村”的思想影响着人们的行为。导致农村市场建设导向不明，城乡市场反差巨大，农村市场发育严重不足。资金因素。由于农村流通企业的规模小、抗风险能力低，各金融机构和农村信用社难以为农村流通企业发展提供必要的金融支持，造成农村流通企业普遍遇到融资难的问题。人才因素。农村流通专业人才的匮乏严重制约农村流通产业的发展。一是人才总量不足，二是缺乏高素质的农村流通管理人才、专业技术人才和市场营销人才。同时，由于城乡之间各方面条件与差别较大，农村难以引进和留住优秀人才。市场因素。由于农村市场缺乏统一的规划，一些地区出现农村市场重复建设和市场缺失并存的现象。有的地区市场布局过多、浪费严重，导致“有场无市”、“空壳市场”；有的地区市场建设严重不足，农民需求得不到满足。企业利益因素。作为自主经营、自负盈亏的流通企业，追求企业利益是其经营目的。在推行连锁经营的过程中，有一些大型流通企业，就是由于物流成本过高、铺设流通网络投入高，短期回报低等问题而不愿意开展农村连锁经营。
新时期农村现代流通体系建设的总体思路和具体措施新时期河北省农村流通体系建设的总体思路是形成以规范运营的乡村零售网点为基础，以大中型批发市场和连锁配送中心为骨干，以农民流通合作组织和大型农村流通企业为主体，农产品、消费品和农业生产资料市场全面协调发展的现代农村流通体系。
（一）从根本上重视农村市场的发展
转变思想观念就是要从根本上改变人们长期以来 “重生产、轻流通”，“重城市、轻农村”的思想，充分认识农村流通产业发展对国民经济的重要性。在市场经济条件下，越来越多的生产企业依靠流通企业完成商品的销售。在一定程度上，生产企业对流通企业的依赖性越来越强，甚至一些流通企业还控制者生产企业，因此，我们不仅要重视商品的生产，而且要重http://www.youerw.com视流通业的发展。同样在发展城市流通业的同时不能忽视农村市场的开发，毕竟农村市场是构成国内统一市场的一部分，对扩大内需，满足城乡居民的需要、促进工农业发展起着重要作用。
（二）政府加大农村现代流通体系建设的支持力度
政府不仅要制定鼓励农村现代市场和流通业发展的政策，而且要加大对农村流通体系建设资金的投入。因为农村流通基础设施的建设光靠农民来完成是很困难的。一是增加农村流通设施建设投入力度，拓宽投资渠道，鼓励和引导社会资金投资农村流通领域。重点要加快建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程。二是继续推进农产品批发市场建设和升级改造，培育建成一批特色鲜明、辐射面广的产地和销地农产品批发市场。加快形成布局合理、功能齐全、安全卫生的农产品批发市场网络。三是加快零售网点的建设。
（三）用现代流通方式构建农村现代流通体系
建立农村消费品流通体系。在继续促进农民增收的基础上，增加农村零售网点的布局，降低农民消费的成本。继续实施“万村千乡”市场工程，形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端。改造和建立标准化的“农家店”，以县城和中心城镇为重点，积极发展规范的连锁超市、便利店等新型流通业态，优化农民购物环境。
构建顺畅的农产品流通体系。积极引导和鼓励流通企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟，建立农产品“从农田到城市”直达快速通道，促进农产品加工增值，更快、更好地进入零售终端。加快农产品批发市场的标准化改造，使其成为农产品流通的主渠道。鼓励农产品批发市场和加工企业直接向超市、社区菜市场、便利店配送产品。
建立以集中采购、统一配送为核心的农资流通体系，提高大型连锁化农资流通企业的市场占有率。鼓励各类投资主体依法进入农业生产资料流通，建立以农业生产资料配送中心为枢纽、以农资超市和便民店为终端的新型供应体制。
（四）提高农村流通体系的组织程度
大力培育和发展农村流通合作组织，支持农民跨区域成立农产品产销合作组织，对农村流通合作组织给予机构登记、办公场所和经费等方面的便利。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。加强培训和业务指导，支持其与农产品批发市场、农产品流通企业建立合作关系。积极培育和引导一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的大型流通企业以直接投资或特许加盟的方式将现代流通方式由城市延伸到农村。支持中小型农村流通企业发展，在市场准入、信用担保、金融服务、人才培训、技术改造等方面给予扶持。鼓励和支持供销合作社推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力。建立一支高素质的企业经营管理队伍，实施“人才强商”战略，引进各类专业人才，建立唯才是举、优胜劣汰的用人机制、竞争机制。
参考文献：
1.中华人民共和国商务部农村市场体系建设“十一五”规划，2006
2.单丹，庞毅.中国农村零售业的发展与农村流通体系建设[J].北京工商大学学报（社会科学版），2007（6）
3.文启湘.加快构建农村现代流通体系——推进农村消费和谐发展的重要条件[J].中国市场，2007（1）