（三）议程设置方式呈现自由化
从麦库姆斯和肖的议程设置理论出发，我们认为，人们对于特定社会议题的关注程度主要取决于社会上的大众媒体对于这些议题的报道的频率及其强度。而网络媒介，则可以轻松的实现这一点。
传统的大众媒体进行议程设置的主要方式是通过对于特定信息的显著性程度的突出，其设置的主要机制在于“控制”。而在新的媒介环境下，传播权的分散化和新媒介的技术等方面的原因使得议程设置渠道呈现出自由化的特点。而这种特点又在以下方面体现出来：
首先在设置专题方面。传统媒体环境下，媒体自身容量有限，哪怕是以容量大、感染力强著称的广播和电视，也要受到播出时长，播出容量的限制。这些无疑都在一定程度上限制了议程设置。而新媒介环境下，新媒体的自身容量的无限性、更新快速性、滚动播放性等等先天的优势通过设置专题来为受众设置议题，以此替代了传统媒体的通过头版头条的形式为受众设置议题的方式。另外，网络传播主体的多元化，可以为网络提供取之不尽用之不竭的信息资源，这在一定程度上解决了网络媒体没有采访权的缺点，并且也借此得到最广泛的新闻信息。反映在杨达才事件上来看，“微笑门”时间发生之后，很多网站都开辟了相关的专题，如中新网在事件发生后，就对杨达才事件的发生经过、对于这个事件的评论、以及事件的后续“名表门”情况都进行了详细的介绍。这种详细报道类似于传统媒体对信息的议程设置，直接为受众设置议题。
其次是新媒体与传统媒体可以互设议题。随着以网络为主要代表的新媒介的日趋成熟，以及公众对于网络的使用的泛化，使得新媒体成为了有别于传统媒体的公众影响力。而传统媒体对于这个新崛起的第四媒体也主要采取了包容的态度。起初，网络媒体与传统媒体，属于“流”和“源”的关系，但随着网络媒体的逐渐发展，其时效性等特点都超越了传统媒体，这是网络媒体与传统媒体的关系又颠倒过来，变成了“源”与“流”的关系了。如在杨达才事件中，最初就是在网络上引发的，后来才被传统媒体所关注。本文来自优*文-论'文&网，
毕业论文 www.youerw.com 加7位QQ324~9114找原文在这种媒体环境下，新媒介与传统媒介之间取长补短、相辅相成，共同设置议题。
五、议程设置新媒体转向中存在的缺陷
随着新媒体时代的到来，更多的人能够自由的表达自己的意见，媒介也更大程度上代表了更多数的群体需求。与传统媒体相比，新媒体环境下的议程设置表现出更多的灵活性、差异性以及多元化。这些都是新媒体时代给我们带来的优点。但任何事物都有两个方面，新体介时代亦然，下面我们来分析下新媒体时代的议程设置所带来的缺陷：
（一）议程设置主体发言权泛滥
前面我已经说了，在媒介技术不断发展的今天，议程设置主体呈现出多样化、扩大化，它既可以是以广播、电视、报纸为代表的传统媒介，也可以是普通的社会大众。议程设置主体的扩大化，带来的除了满足人们的表达欲望外，还使得发言权泛滥，使得一些不负责任的言论在网络中大行其道。许多网民把网络当做了他们的发泄情绪的地方，同时带有显著的匿名心理的因素在里面，缺乏网络自律，随意的表达自己的看法，并没有考虑到自己的言论带来的后果。反映在杨达才事件中，许多人对于其最后陕西省纪委的判处决定，即撤销杨达才陕西省纪委委员、省安监局党组书记、局长职务并不满意，并在网络上大肆对其进行批判。这虽然一定程度上能反映出民意，但其中确实存在不理性因素。由于作为社会上一般大众的网络用户，在社会地位中普遍处于弱势地位，这也使得其对于现实社会中存在的问题带有一种不理性因素，并不能纯正客观的看待事件本身。当面对社会矛盾时，会将日常生活中所积累的愤恨带到其对事件的评价中去，更加倾向与去扩大事件本身的负面影响，这会对与他社会地位相同的其他网民造成煽动性影响，使其他的受众对舆论产生误导，颠倒黑白，带来恶劣的社会影响力。
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