三、我国企业社会责任会计的政策建议
（一）制定相关法律法规和会计准则
目前，各个国家的社会责任会计信息主要是依靠企业自愿性披露。然而，社会责任的履行属于企业的社会义务，当社会义务与经济利益相冲突的时候，企业就可能 不会履行这一责任。由于发达国家经济发展水平远远高于我国，从自愿披露企业自身的社会责任信息是比较难的，即使是一些大型知名企业在外界因素的影响之下发布的社会责任报告均是片面性比较强的。因此，从长远来看，为了规范社会责任信息，制定相关的社会责任会计强制性法律法规和会计准则是必然趋势。至少从西方国家社会责任会计发展历 程和实施经验来看，政府通过制定法律和法规等方式规范社会责任会计，明确规定企业应承担的社会责任，强制企业执行，使企业行为得到调整，促进企业步人良好 态势发展。有法律的保障才能使其更好地实施下去。例如英国制定了《工作和健康安全法》、《就业保护法》、《就业法》、本文来自优%文,论'文.网，
毕业论文 www.youerw.com《水资源安全及质 量法》、《空气污染检查法》等一系列法律，美国政府也颁布了一系列的法规，如《环境政策法案》、《空气质量标准法案》等。通过这些法律法规，各国政府分别 规定了企业的社会责任，极大地促进了企业社会责任意识的提高，推动了本国社会进步。虽然我国也颁布了一些关于企业的社会责任方面的法规，但是都主要侧重于环境保护方面，且比较空洞片面，对企业社会责任规定缺乏系统性和可操作性。建议我国政府部门从本国实际情况出发，借鉴西方国家的经验，制定一套具有实务可操作性的社会 责任法律法规，其内容应涵盖环境资源、社保、公共事业、劳动、产品质量和税收等各方面的属于我国特色的社会责任法律制度体系。同时，政府还应在完善立法的基础上，提高政府管理效率，落实各执法 环节，严格监督企业的社会活动，修正和规范企业的经营目标，做到奖惩分明，使企业在国家机关的监督控制之下自觉履行社会责任。此外，社会责任会计也必须建 立一定的准则和制度，这是企业处理社会责任会计的基本依据和原则。开展对社会责任会计准则的研究，规定社会责任成本和社会责任收益等具体内容和信息披露方 式。使企业会计核算、披露信息时有相应的规范和准则可循，用以指导社会责任会计的实践。
（二）加强社会责任会计理论体系的研究
没有正确的理论思想指导对于我国社会责任会计体系的建立是不可能的。但是到目前为止，我国还没有建立起一套较为完善的社会责任会计理论体系，尤其是在计量、报告环节上的研究盲 点，使得我国社会责任会计的发展停滞不前。面对这样的现实状况，我国会计界应该参考国外发达国家的经验，比如美国注册会计师协会成立的社会计量委员会机构，建立起一个专门的研究机构。这个机构除了包括会计界的专家学者外，还应吸收经济学、社会学、人力资源学、计量学、组织行为学和企业文化理论等学科的专家或学者，集百家之长，解决社会责任会计在理论和实践中的难点问题。我们应该结合中国国情，构建起有中国特色的企业社会责任会计理论体系。
（三）加强社会责任意识
企业作为社会责任 会计信息披露的主体，其是否具有社会责任意识、社会责任意识的强弱程度就直接关系到企业社会责任会计信息能否披露、披露是否全面。由此可以看出，要提高企业披露的社会责任信息的质量，首先就必须先加强企业自身的社会责任意识。例如，在发达国家，社会各界特别是政府、会计理论界和社会公众都非常关注企业内部 管理当局的社会责任意义，创造条件培养企业自愿披露意识。然而在我们国家，普遍存在着劳动合同不规范，工作环境恶劣，频繁的生产事故，以及污染环境、资源浪费等等一系列的基本问题，更多的的原因就是企业的社会责任意识不强。我国政府也应该借鉴国外成功经验，在企业中大力宣传和倡导社会责任观，组织社会责任方面的讲座，充实社会责任会计信息披露的内容。特别是要转变企业经营管理者长期形成的只重视经济利润的观念，增强他们的社会责任意识，如环保意识、人本意识等。 教育企业管理当局在从事生产经营活动时既要立足于自身的经济利益，同时又要考虑社会的整体效益。对企业经营业绩的考评，也不能仅仅局限于企业经济目标的完 成情况，还应对企业应承担的社会责任的履行情况进行考核，促使企业自觉承担应尽的社会责任。与此同时，作为企业生存和发展的基础，社会公众对企业社会责任 的关注程度也是实施社会责任会计的重要推动。另一个方面就是社会公众的力量。当社会公众用于勇于指出企业各种损害社会公共利益的掠夺式经营行为，要求他们承担必要的社会义务，能够推动社会责任体系的快速建立。。因此，我国除了需要在企业界广泛开展社会责任的讨论和教育以外，也应加强对社会公众的宣传，使社会各界意识到社会责任的重要性。如具有社会责任意识的企业相关利益者就会抵制不履行社会责任的企业，有文权意识的企业职工和消费者也会使得只需求经济利益的企业产品缺乏市场竞争 力，广大的舆论压力和新闻报道也会迫使企业不得不开始重视社会责任。这些都为建立社会责任会计提供了一个良好的外部环境。
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