我国煤炭资源浪费现象严重
一方面是大量的非法开采，造成资源浪费、环境破坏;另一方面则是吃肥丢瘦，采易弃难。造成这一现象的根本原因在于煤炭资源产权的不清晰。我国煤炭企业的资源回收率平均只有40%左右，小煤矿的资源回收率更低，平均只有15%，与国际上产煤国家一般都在60%以上、高的可达到70%到80%相比，资源浪费十分严重。
3、煤炭生产力及生产企业集中度不高
我国炭生产企业众多，但国有重点煤矿企业在全国煤炭产量的份额并不占优。1980年到2005年，国有重点煤矿的产量从3．44亿吨提高到了10.3亿吨，但在煤炭总产量中的比重却从55％下降到47％ 。
4、是煤炭产业结构逐步优化
随着我国煤炭行业兼并重组、资源整合进程的加快，一个个产能过亿吨的大型煤炭集团和煤炭基地不断出现，山西、内蒙古、河南、新疆、山东等主要产煤大省，正在或准备引领煤炭行业进入以大集团组建为标志的“恐龙时代”。大型煤炭基地建设稳步推进，大型煤炭企业集团快速成长。其中神华集团，煤炭年产销量已经达到4亿吨，这个产销量世界排名前两位。同时，淘汰煤炭落后产能也成效显著，煤矿企业兼并重组取得了新的进展。
5、电力用煤是主要煤炭用途
中国的煤炭需求主要来自电力、钢铁、建材、化工四大行业。电力体制改革之初的2002年，四部门煤炭消费合计11．49亿吨，占国内煤炭消费的83．9％ ；电煤从1985年的1．77亿吨增加到2002年的6．63亿吨，占四部门的比例从46％增加到57％。电煤消费占煤炭消费总量则从1985年的约21．7％增加到2007年的50．5％。我国发电总装机2010年9月实现9亿千瓦，其中火电总装机容量约6.55亿千瓦，约占总装机的72.80%。
6、由原来煤炭净出口国，在2009年首次成为煤炭净进口国，并且进口趋势进一步扩大。中国2009年净进口煤碳1.14吨，排名仅次于净进口1.65亿吨的日本。
7、“十一五”期间涉及煤炭行业的新政策及税费改革
（1）2008年11月5日,国务院第34次常务会议决定自2009年1月1日起在全国范围内实施增值税转型改革。作为我国重要的资源类行业的煤炭行业主要受两个增值税政策的影响：一是新购入设备所含增值税的抵扣；二是矿产品增值税从13%恢复到17%。
（2）2009年年底国家发展和改革委员会宣布取消每年一度，曾延续50多年的煤炭订货会。1993年开始，我国煤炭价格开始放开，但在电煤价格方面，政府部门一直进行相应的调控。2005年，发展和改革委提出，要用两到三年的时间取消煤炭订货会。2006年的煤炭订货会取消了价格干预。此前，我国已陆续取消了计划经济时期延续下来的钢铁、水泥、有色金属、仪器仪表、机电产品、化工产品等十余种物资订货会。煤炭订货会是最后一个被取消的物资订货会。进一步促进了中国煤炭行业的市场化。
（3）为保障和促进我国煤炭工业健康可持续发展，防止煤炭资源勘查投资过多而出现产能过剩，国土资源部于2011年决定3年内继续在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请。
8、煤炭运力不足原文请+QQ3249,114优.文^论,文'网
2011年底，全国铁路运力将达到38亿吨，其中煤炭运力20亿吨；到2015年全国铁路运力将达到45亿吨，其中煤炭运力24亿吨；到2020年，全国铁路运力和煤炭运力分别为60亿吨和32亿吨。
中国煤炭运输呈现“西煤东运”和“北煤南运”的格局。煤炭资源和需求的地理分布不均衡使煤炭运输成为制约我国煤炭行业发展的关键因素。虽然我国政府在增加铁路运力方面做出了很大努力，并将对国有铁路系统进行进一步扩能，但目前仍不能完全满足煤炭运输的需要，运力短缺的局面在近期内仍然难以得到根本性的改变。毕业论文
http://www.youerw.com/2011年跨省煤炭运力配置调控目标增长创下近年来最低，实际上也反映出2011年煤炭铁路运力增长不乐观。据国家发改委的专家表示，近两年我国煤炭铁路运力瓶颈还难以消除，铁路运力仍将构成煤炭供给的结构性障碍。从我国的经济发展状况来看，铁路运力一直处于比较偏紧的状态，是制约我国煤炭产运需衔接工作顺利进行的瓶颈。多年来，煤炭产运需衔接工作的重点一直是铁路运力配置近年来铁路投资增幅低于整个交通行业投资增幅，铁路建设投入不足，欠账太多。从煤炭铁路运力来看，目前山西、陕西和内蒙古西部的“三西”地区直达华中、华南、西南的铁路运输通道较少，这也造成了华中、华南等煤炭资源稀少地区的供应紧张。从煤炭调出地的铁路运力情况来看，目前山西等传统资源地调出运力充足，运力总体上大于总资源量；而内蒙古、宁夏、陕西等新增产量较多的地区运力则相对紧张。
3.2.2结论
由于大经济背景的延续性，和产业状况连续性，在已经到来的“十二五”期间将继续延续我国的在“十一五”期间的煤炭行业现状。
3.3“十二五”期间的我国煤炭的市场因素预测分析
3.3.1“十二五”期间价格因素预测分析1、通过图表的预测分析
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