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创新纪检工作方式方法论文 第3页

更新时间:2014-9-6:  来源:毕业论文

创新纪检工作方式方法论文 第3页
首先,要建立或健全正负激励机制。首先是要不断完善疏通群众信访诉求渠道,提倡和奖励实名举报,严肃查处报复举报人的案件,切实保护信访当事人安全,激发群众参与监督的积极性;其次,要加大核查虚构、不实、甚至诬告信访举报件的力度,纪检监察组织要根据核查情况依照有关规定及时立案查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

其次,要建立和健全信访举报件澄清机制。新形势下出现不实、夸大、虚构,甚至诬告信访举报件不足为怪,关键是我们要把工作做深、做实、做在前面。既要通过教育引导,最大限度地减少和防止不实信访件,又要最大限度地降低因信访调查过程中给被举报人造成的负面影响。各级纪检监察组织要本着对单位、对个人、对事业负责的精神,切实做到,对经查实被举报对象无问题的,要尽快按照程序向被举报者本人、所在单位或组织部门反馈意见,并要通过会议的形式及时通报情况,必要时还要通过新闻媒体等予以公布。总之,要把消除负面影响的工作当做一件重要事情抓紧抓好。

既要着眼全程监控,又要突出重点环节

“全过程、全方位”监督体现了党中央反腐败的决心,但笔者认为,这是一个“远期目标”概念,理论上可行,实际中难办,需要做长期艰苦的努力。其理由:一是新形势下的党风廉政建设瞬息万变、错综复杂,任务越来越繁重;二是目前机制体制条件尚不完全具备,在当前仍以“人盯人”式的现场管理为主要监督方式的情况下,有限的人员编制也很难实现“全过程、全方位”的目标。譬如工程建设领域廉政监督方面,就长江航道系统而言,十二五期面临着繁重的建设任务和廉政工作的双重压力。建设任务项目呈现“时长、量大、面宽、分散、流动”等特点,廉政监督工作量及工作成本成倍增加。繁重的建设任务,不仅需要有足够数量的监督人员,而且,科技含量高、技术性强的航道工程也给纪检监察工作者提出了在短时间内难以解决的监督能力问题。“培养复合型纪检人才”至关重要,但非一朝一夕所能。俗话说,“隔行如隔山”,不熟悉业内复杂的过程,“全过程、全方位”将是一句空话。

高度的自律意识与行为、科学有效的程序控制终究要取代“人盯人”式的、低层次的现场监管。有鉴如此,首先,我们要着眼长远,坚持“全过程、全方位”的努力方向,一是不断筑牢思想道德防线,教育广大党员干部“按党纪国法为官、按传统美德为人、按廉政准则修身、按岗位规范干事”,使其不想“违”;二是加强体制、机制和制度建设,继续推进廉政风险防控工作,突出“查、防、控”三个环节,努力形成具有长江航道特色的结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,坚持用制度管人管事,使其不敢“违”;三是开发和应用科技防腐败手段,通过网络化、数字化、智能化以及长江航道基本建设管理信息系统的应用,真正实现对基本建设项目全程、及时、公开透明、环环相扣的程序控制,使其不能“违”。

其次,要立足当前,脚踏实地,在现有条件尚不能完全满足“全过程、全方位”要求的情况下,做到“有所为有所不为”。一是切忌一味求“全”、搞形式上的轰动效应;二是要坚持“监督与依靠相统一”的原则,相信广大党员干部及其监督对象在党多年的教育陪养下,绝大多数素质是过得硬的,特别是基层一线广大党员干部承担着建设与发展繁重的具体任务,干事创业的劲头很足。各级纪检监察组织一定要注意工作的方式方法,特别要防止 “有事没事”就往现场跑的倾向,避免制造人人自危的紧张气氛,要努力为他们营造宽松和谐的政治环境。三是在实施监督过程中,找准重点部位、盯住重点人员、抓住重点环节、突出重点事项、选择重点时段。一句话,在关键点上监督、监督到关键点上。

既要有效监督他人,又要主动接受监督

纪检干部实施有效监督体现了过硬的业务素质和敬业精神,主动接受他人监督则体现了自身修养和觉悟。主动接受监督,这是中央纪委对广大纪检干部提出的基本要求,也是新形势、新任务的迫切需要,广大纪检干部一定要在认真履行监督职能的同时,不断加强培养和锻炼政治素养,以促进自觉主动的接受监督。

第一、要祛除纪检干部的特殊身份感。纪检工作的政治性、政策性和业务性决定了纪检干部岗位的特殊,但工作特殊不等于身份特殊。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。纪检干部同其他岗位上的党员干部一样,也是党的干部队伍中一份子,没有等级之分,没有特殊之分。要强化法律之下人人平等的意识,克服以执法者自居、不愿接受监督的倾向。真正做到始终将自己一言一行置于党的监督、职工群众的监督之下。

第二、要苦练内功、不断夯实品德根基。俗话说,“正人必须先正己”、“打铁先得自身硬”。纪检干部作为监督者一定要把不断培养和锤炼“公正清廉、纪律严明、作风优良”的政治素养当做一件大事,真正使自己在“政治上抗得住风浪”、“生活上耐得住清苦”、“勤政上经得起质询”,尤其是 “廉洁上说得起硬话”。同时,纪检干部作为执纪执法者,还要有比其他人更强的法纪意识。务必要做到“凡是要求别人做到的,纪检监察干部必须首先做到;凡是禁止别人做的,纪检监察干部必须坚决不做”。时时、事事、处处当表率、做示范,万不可“知法犯法、执纪违纪”。

第三、要强化对纪检监察干部人文关怀。加强纪检监察干部队伍建设是中央的一贯要求,它包括两层含义:其一是综合素质培养;其二是人文关怀。长江航道纪检监察工作是长江航道全局工作的重要组成部分,是保障长江航道事业健康发展的重要力量。长期以来,长江航道系统广大专兼职纪检监察干部恪尽职守,任劳任怨,为促进长江航道科学发展做了大量卓有成效的工作。各级党委行政要高度重视、切实加强纪检监察干部队伍建设。一方面,要支持纪检监察工作人员依纪依法履行监督检查职责,要切实按照李盛霖部长要求的,做到“重要工作请他们参与,重要会议请他们参加,重大决策请他们监督,为他们了解中心工作、履行监督职责创造条件”。另一方面,要加大关心关怀力度,尽力帮助解决工作中的困难和问题,为他们撑腰打气、解除后顾之忧。与此同时,还要加大对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用力度,加强多岗位的使用和锻炼,着力增强纪检监察干部的实践能力。总之,要努力建立起一支与长江航道事业发展相适应的高素质的纪检监察干部队伍。

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