街道大力推进社区党员教育管理工作创新经验做法
**街道辖21个社区居委会，总人口12.4万人。共有11个党总支，52个党支部，党员1807名。街道党工委抓住开展第三批保持党员先进性教育活动这一有利时机，从实际出发，准确把握社区党建工作特点，创新党建工作思路，在党员的教育管理上摸索和积累了一些成功的做法和经验，促进了党员先锋模范作用的发挥及和谐社区的建设。
一、社区党员教育管理的基本做法
开展保持党员先进性教育活动之初，我们针对街道社区支部组织建设中存在的实际问题和社区党员构成多样化、流动性大，在文化程度、就业方式、生活状况、利益诉求等方面呈现出较大的差异性的特点，首先从组织机构上入手，对基层党支部进行了整顿，在11个大的社区成立了党总支，社区党支部由原来的21个调整增加到52个，解决了党员集中开展活动难的问题，为开展先进性教育和今后的基层党组织活动奠定了坚实的基础。在党员的教育管理上，我们的基本做法是：
1、明确社区党员管理的指导思想。社区党员是社区建设的骨干。加强对社区党员的管理，充分发挥他们在社区建设中的带头作用，对提升社区党建工作水平有着十分重要的意义。由于指导思想明确，社区党组织比较有效地克服了畏难情绪和怕麻烦的思想，积极主动地探索社区党员的管理办法，使我街道社区党员的管理工作有了一个较好的态势。
2、有针对性地加强社区党员教育工作。社区党员中多数是离退休党员和下岗职工党员，离退休党员由于身体等原因参加组织生活有困难，下岗职工党员在重新就业不顺利时，很容易产生对立情绪。针对这些问题，社区党支部建立了为社区党员服务的有效教育途径。首先是政治上关心。指定专人和他们定期联系，及时了解掌握下岗党员的思想动态，有针对性的开展思想政治工作。其次是生活上关怀。对年老体弱，生活非常困难的党员，党组织采取多种方法进行帮助和解决困难。如建立联系户制度，组织党员捐款捐物，申请社会救济等。第三是在组织上关注。对因故未能接转组织关系的党员及时帮助他们接转组织关系，使他们感受到党组织的关怀。
3、对社区党员实行分类管理。随着改革的不断深入，下岗、失业人员的不断增多，社区党员在结构上呈现出复杂性，为党员管理工作带来了一定的困难。针对各类党员的不同特点，各社区党总支（党支部）采取不同的方式，加强对党员的教育管理。一是根据社区实际需要，本着切实可行的原则，依照居民关心的热点、重点事项合理设置服务岗位，使社区党员参与社区活动有明确的目的和要求。二是对下岗、失业党员，帮助他们解决生活困难，转换择业观念，引导他们参加职业技能培训，提高再就业能力。三是对离退休党员，从政治、思想、生活上关心他们，依据他们所想、所盼、所需进行教育管理，促使他们发挥余热，老有所为。如花园社区退休党员关宝山不仅自己投身社区治安文护工作，还动员组织周围党员、群众参加社区治安义务巡逻队，为社区安全稳定做出了贡献。四是在流动党员中，开展“党员一帮一”和“一个党员一面旗”等活动，加强对他们的教育管理，有效地强化了党员管理工作中的薄弱环节。
4、通过载体活动，加强党员教育管理。在社区党支部领导下，以社区党员志愿者服务队、党员服务站和社区“党员责任岗”等形式，把前几年农村党建经验做法融入社区党建中，为党员发挥作用提供载体，组织社区党员、团员积极参与社区党组织实施的“党员责任岗”、“一个党员一件事”、“提升素质树榜样、文护环境是模范、服务群众当标兵、结对帮扶做奉献”活动。特别是通过开展社区党员先进性具体要求标准大讨论，使党员找到了标杆，明确了在建设和谐社区中自己该做些啥、要做些啥。
二、党员的教育和管理面临的新问题、新情况
通过开展保持党员先进性教育活动，社区党组织按照“三个代表”的要求，在党员的教育和管理方面都积累了一些经验，取得了一些成绩，使得社区党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步加强。但是新时期党员教育和管理的环境、对象、内容和要求都发生了深刻的变化，现实中还有许多亟待解决的问题和困难，在我们街道社区主要表现以下两个方面：
1、社区党员的思想观念呈现多元性。由于当前社会生活各个方面正经历着前所未有的变革，人们的思想观念，价值取向发生了许多变化，思想上的矛盾也日趋错综复杂：一方面，经济成份和经济利益的多样化，使人们的经济收入差距加大，从而使不同利益群体中的党员，对改革和发展产生不同的愿望、要求、态度和心理承受能力，导致他们在思想观念上产生多样化，特别是一些企业下岗或失业的党员，经济上的困难，使得他们的心态不平衡，对党的路线、方针、政策不理解；另一方面，拜金主义、享乐主义、个人主义在一定范围内滋长曼延，使得这部分党员对党的先进性失去信心，理想信念产生动摇；第三，社会组织形式的多样化，使得不同组织中的党员的思想普遍存在差异；第四，就业岗位和就业形式多样化，给处于流动、分散状态，并且思想不一的党员的教育和管理工作带来一定的困难。
2、党员教育的内容、途径和方式不能适应新形势下党员教育管理的需要。由于社区工作事务繁杂，居委会人员紧张，有的支部书记把主要精力放在了应付日常的政务工作上，不能静下心来琢磨新形势下，社区各类党员教育管理的方式方法，使党员教育管理工作难有起色。一是教育内容单一，不能根据形势的需要及时调整教育内容。面对个别党员存在的思想问题，不敢开展思想教育工作，遇到矛盾绕着走，面对困难束手无策。二是教育途径简单，不能通过多种载体和形式有针对性地开展教育。三是教育方式不灵活，墨守成规，只是定期在社区组织党员学习，党员的出席率不高。
三、加强对党员教育和管理的新途径、新方法
社区党建的重要性和社区党员的教育和管理亟需解决的问题，客观上要求我们社区党组织必须结合社区发展和社区党建工作的实际和特点，深化开展社区党员先进性教育活动，建立长效机制，切实加强和改进对党员的教育和管理。
1、切实加强社区党支部的自身建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，社区党支部作为城市街道党的最基层组织，要表现出党的先进性和充分发挥战斗堡垒作用，首先必须加强自身的组织建设：一是配齐配强支部班子。将工作能力较强，年龄较轻，文化水平较高，热心于党的工作的同志充实到支部班子中，从而提高社区党组织班子的整体工作水平；二是加强对班子的培训和管理。一方面是鼓励班子成员不断加强科学文化的学习，学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等，不断提高科学文化素质，另一方面加强政治素质教育，经常组织引导班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。通过这些措施不断强化和发挥社区党组织在党员教育管理中的水平和作用。
http://www.youerw.com2、创新教育管理的活动内容。党员教育管理的最终目的是充分调动其积极性，在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。因而党员的教育管理应以社区建设与管理为中心，以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动。一是组织党员参与社区建设实践活动。随着城市建设步伐的加快和创建首都文明县、创建卫生城市、环保模范城市活动的不断深入，社区管理与整治的任务越来越重。社区党组织应围绕不同时期党的中心工作结合社区实际，组织各类党员参与社区义务劳动，从而发挥广大党员在创卫创模、创文明社区等活动中的突击队作用；二是组织党员参与社区日常工作。教育党员干部在日常工作中自觉走在前头，始终成为居民群众的旗帜和榜样，使党员在社区的经济发展、综合治理、民事调解等日常工作中发挥主力军作用；三是组织党员为民办实事。充分发挥社区党员志愿者服务队作用，为居民提供多形式、多内容的服务。另外可以通过举办“爱心奉献月”、“科普宣传周”、“为民办实事集中活动日”等活动，积极扶贫帮困，解决群众关心的热点问题。
3、发挥社区党建的整体效应。加强对党员的教育和管理的出发点和落脚点是促进社区建设和发展。因而社区党支部应协调和动员社区各方力量，整合社区各类资源，努力在党员教育管理上实现资源共享。一是加强阵地建设。社区党组织可以通过加强社区服务中心、在职党员之家、社区文化活动中心等活动阵地的基础设施建设，为党员的活动提供一定的物质保障，同时以此来吸引社区内的广大党员；二是加强制度建设。社区党支部活动与辖区内的单位加强联系，共同制定一些对党员的教育管理规定。通过建立社区党建工作指导委员会，社会党建工作协调委员会、社区服务志愿者协会等协调或者协商机构，并充分发挥他们的职能和作用，来共同加强对党员的教育管理。
社区党员的教育和管理是社区党建的基础。社区党组织要立足当前，大力推进社区党员教育管理工作的创新，要进一步拓展思路，扎实工作，开拓进取，不断创新，扎扎实实推进党的建设，从而进一步巩固党的执政基础。
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