早在18世纪,英国和美国就先后出现了电子琴设计原理+硬件电路图+汇编程序预算管理方式。当时主要是配合政府部门控制开支的需要。预算管理在国外企业的应用与发展始于20世纪初。标准成本的出现为在企业内部推行预算管理提供了可靠的基础。1921年6月,美国国会颁布了《预算与会计法案》,进一步扩大了预算控制思想的影响。1922年美国著名学者麦金西出版《预算控制》一书,首次系统地阐述了实行科学的预算控制问题。1923年至1929年全美掀起了会计师与工程师协调研究预算控制问题的高潮。如今美国的大公司运用预算管理方法极为普遍,如通用电器公司、杜邦公司、通用汽车公司等都运用了预算管理方法。
随着英国市场经济体制的逐步建立,越来越多的企业开始借鉴国外经验,摸索运用预算管理,取得了一定的成效。但从实施的情况来看,还存在一些问题,诸如预算缺乏客观性、激励机制不健全、缺乏有效控制制度、与业绩评价结合不紧密、预算管理导向不明确等,导致预算管理的效果不尽如人意,有的甚至形同虚设。有鉴于此,本文试图对英国企业预算管理与控制存在的问题进行分析,进而探讨英国企业预算管理与控制的完善措施。 幼儿园小班区域活动材料的摆放
一、 英国企业预算管理与控制存在的问题 中
(一) 预算编制缺乏客观性 中国
预算编制方法很多,但每一种编制方法都应该是根据企业经济活动的现状,考虑可能的企业内外部环境的变化,运用一定的预测方法进行科学预测,并进行正确决策后,进行计算(包括合理的估算)来确定预算中的各个指标的。也就是说,编制预算时确定一系列预算表格中的数字是要根据一系列现有的实际数据和预测数据经过客观的计算确定的,而不是随意的、主观臆想的。然而现实工作中有不少企业在编制预算,确定预算数据时,采取过于简单化的方法来主观估计预算数,没有考虑剔除现行经济活动中不合理的、不经济的因素,或缺乏预测环节,或随意地运用增量预算或减量预算的方法确定预算数。有很多企业以历史指标值和过去经济活动为基础,不考虑未来情况的变化,确定未来预算指标等等。这样编制出来的预算缺乏客观性,要么预算过高难以完成,要么预算过于松弛难以发挥应有的作用。