BREW数据库，用IDBMGR_OpenDatabase创建数据库怎么一直创建失败

ISHELL_CreateInstance(pMe->a.m_pIShell, AEECLSID_DBMGR, (void**)&pMe->pDBMgr);
   if( pMe->pDBMgr == NULL)
      return FALSE;

if((pMe->Database = IDBMGR_OpenDatabase(pMe->pDBMgr, CO_DB_FILE, TRUE)) == NULL){
      IDBMGR_Release(pMe->pDBMgr);
      return FALSE;
}
怎么一直创建数据库失败，跟踪了下代码 一直返回是FALSE。这都是什么情况造成的？大家帮我分析下，MIF文件就需要打开那些接口？

文档上说只要file权限，或者是这个接口太没有用了，手机底层不支持