（四）健全并落实好四项制度。1。落实议事规则和决策程序。坚持集体领导，健全和完善科学民主依法决策机制，落实委常委会（或组）议事规则和决策程序。明确议事决策事项，谁来议事决策，什么时候提交会议议事决策，努力实现细化、量化，防止抽象化和主观随意性。确定会前准备、会议召开、会议决定、会后跟踪、会议监督等流程，避免简化步骤、颠倒程序。2。健全定期报告工作并接受监督制度。明确报告时限、报告内容、如何报告，明确监督对象、监督范围、监督方式，健全委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的方式和程序，坚决反对和防止独断专行或各自为政。3。建立征求意见制度。上级组织在作出同下级组织有关重要决策前，要征求下级组织的意见。明确哪些决策属于征求意见的范围，征求意见的方式和操作程序，征求意见的结果运用，切实把统一意志和集思广益有机结合起来，充分发扬民主，增强决策的科学化、法治化水平。4。建立分工报备制度。建立并落实领导班子成员分工按规定向上级委报备制度，无正当理由、未向上级委报告不得调整。这样做，既利于提高个人分工负责的工作实效，又利于上级委加强内监督