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在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失。临近超低生育率水平。人口老龄化。出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出,的人口亟待转向,尤其是生育应该调整。XX年10月26日,中国发展研究基金会发布的人口形势的变化和人口的调整报告就集纳了这20多位人口学者的建议。他们提出,应实施生育自主。倡导节制。素质优先。全面发展“的新人口。其中涉及的包括调整生育。投资健康和教育。注重农村地区儿童发展。统筹城乡发展中的人口流动。激发老龄的发展活力。促进性别平等和加强家庭发展7个方面。该报告特别提出,近期生育的调整方案应该是在全国分步实施放开二孩“。第一步,在城市地区和严格执行一孩的农村地区即刻放开二胎;第二步,XX年,在实行一孩半“(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。专家研究认为,分区域分步分开二孩,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的变动,也可避免放开单独“(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎
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计划生育一胎化政策文件，2018年计划生育新政策【字数1089】:http://www.youerw.com/fanwen/lunwen_115876.html