经济管理创新视野下农村经济发展研究初探

当前,农村经济管理的问题已经严重阻碍了农村经济建设的发展。因此,如何建立适合农村经济发展现状的管理体制,是我们当前需要解决的问题。

一。农村经济发展存在的突出问题

(一)农业生产能力不高,基础设施不够完善

论文网目前,许多农村地区的基础设施还比较落后,道路交通。供水。灌溉等方面设施相对较差。

1。水利设施抗灾能力差,大量塘坝沟渠等设施资金投入不足,导致农业设施老化,抗灾能力弱。

2。标准化农田所占比例低,农业综合生产能力不高,难以形成农业规模化经营。

(二)农村集体经济基础薄弱

目前,松山区部分乡村集体经济收入来源窄,资金来源渠道单一,大部分村集体收入都来自财政转移支付,政府补助,村集体经济收入微乎其微。

(三)土地规模流转难制约了农村经济的发展。

1。农民现有承包土地少,规模生产难形成,且小规模生产,农民收益难增加。

2。农民旧习惯根深蒂固,规模流转难度大。许多业主租赁土地都希望集中连片,但不同农民利益目标不一致,往往导致大规模土地流转难以成功,影响农业项目的实施。

3。操作不规范,不按规范签订合同,合同条款不明确,甚至与现行法规相冲突,有的合同未经乡(镇)农经管理机构审查或公证机关公证。

(四)现行农业结构趋于不合理,比较效益差

随着经济的迅速发展,市场产品需求关系向多样化方向转变,农业结构越来越趋于不合理。

1。就松山区来说,农业产业比较单一,主要以传统的玉米种植为主。使得种植业产品价格较低,附加值不高,比较效益低下,难以提高农业的综合效益。

2。品牌培育不够,市场竞争力弱。缺乏具有支撑地位的主导产业,规模化的种植基地始终发育不够,种植比较分散,集中连片少,集约化程度较低。农产品品牌在市场上知名度低,品牌效应差,竞争力弱。

3。资金政策制约明显,产业启动速度缓慢。强农惠农政策尚不完善,且透明度不高。上级政府出台的有些惠农扶持政策,没有实施到位。

(五)农村实用人才缺乏,制约了农村经济的发展。

目前,农村缺乏具有示范带头作用的农民技术员且整体文化素质偏低。结构不尽合理,主要以种养殖为主,从事特色种(植)养(殖)。特色加工。市场营销和专业化经济合作组织的人才相对较少。人才队伍出现断层现象,有一技之长的农村实用人才纷纷选择外出打工发家致富,不愿从事农业生产。

二。解决农村经济发展问题的对策建议

(一)加强基础设施建设,改善发展环境

政府要从当地发展的实际出发,通过制定科学合理的规划,明确思路。目标和工作措施,做到因地制宜。突出重点。稳步推进,避免搞形象工程“面子工程“。要尽力争取国家的政策优惠和项目投入,多争取资金,将有限的地方财政投入配套“支持农村基础设施建设,集中力量,分类指导,用好用活一事一议“政策。要创新管理机制,建立和完善农村基础设施建设投入机制。管理养护机制,增强经济发展内生动力。

(二)调整优化农业结构,提高农业质量效益和竞争力

要结合自身自然条件,重点培育新型农业经营主体,尊重农民的意愿,积极倡导企业+农户“。合作社+农户“。企业+合作社+农户“等经营发展模式,大力发展设施农业。生态农业。观光农业等特色效益农业;积极支持龙头企业发展,建设好现代农业产业园区,发挥示范带动作用。

(三)推进园区建设规范化,提升园区产业集聚力

工业是国民经济的主导,其重要地位主要体现在创造财富。反哺农业。吸纳就业等方面。因此,要以安庆工业园区和松山商贸城作为小城镇产业集聚的主要载体,科学认证,合理规划,加强管理。

1。规范园区建设,推进产业集聚。围绕抓规范,促管理“的工作重点,不断推进园区建设的规范化,进一步加大园区建设管理力度,培育良好的产业发展环境。

2。强化招商力度,突出产业重点。注重招大。引强。选优,强化以企引企,创造更多的就业岗位,发挥产业的人口集聚效应。

3。推动产业园区化。集群化发展,要注重龙头企业激活产业集群发展。培育龙头企业,壮大骨干企业,带动配套企业,通过标准化厂房建设。产业升级。结构调整和科技创新,促进同业聚集,向专精特新“方向迈进。

(四)探索集体经济新形式,发展农村集体经济

1。组织建设是保障。完善村干部的选拔配备及管理工作,在村干部的选拔上,要广开视野,扩大民主,大力选拔那些政治素质好。事业心强。有经营头脑和管理经验。乐于奉献。脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子;重视乡土科技人才的培养。科技兴农。科技兴业,关键在于拥有一批学科技。懂科技。用科技的人才。通过对乡土人才技能的培训,增强村级集体经济发展的后劲。

2。精准扶持是关键。要巧借国家政策;加强与金融机构合作,增强商业银行。农村信用社的信贷投放实力,安排一定比例的信贷资金,专门用于支持村级集体经济发展;灵活运用美丽乡村建设的契机,创造条件,盘活土地,进行整体开发,乘势发展观光农业。生态旅游等产业。

3。一村一品是亮点。发展壮大村级集体经济不仅要靠政策扶持,更需自身艰苦奋斗。不断发展。农村地理环境各有不同。各有优势,应该从实际出发。因地制宜,采取不同的发展模式,结合本村的地理条件。产业优势确定发展项目,制定发展规划,不搞一刀切“,要一村一策“。一村一品“。要立足优势,选准路子,引导各村立足资源发展村级集体经济。充分利用好土地流转机制,加快林权换证步伐,鼓励林权抵押贷款,激活土地。林地资源向土地。林地资本的转化,增加农村集体经济收入。

(五)规范土地流转机制,加强服务管理

1。转变思想观念,强化流转。抓好典型示范,通过流转典型的宣传引导,让广大农民看到土地流转带来的实际利益,进而转变思想观念,提高农民流转土地的自觉性和主动性。

2。建立流转机制,促进土地流转规范有序进行。建立健全土地流转登记备案。合同管理和鉴证。纠纷调处。档案管理以及土地流转操作程序等规范化管理制度和运作机制。建立土地流转风险防范和评估机制,促进土地承包流转纠纷依法规范调处,强化土地规模流转风险防范,确保土地流转工作健康有序进行。

3。强化政策扶持,鼓励土地适度规模化经营。加大财政扶持力度,设立土地流转和规模经营财政引导资金,鼓励支持承包土地向专业大户。家庭农场。农民合作社流转,引导零散耕地向规模经营主体流转聚集,形成农业规模效应。积极给予信贷和农业保险支持,把规模经营作为信贷支农的重点,降低土地规模流转主体贷款门槛。

(六)加大农业先进技术培训力度,创建典型示范,推动农村经济发展

1。多方面引进农业先进技术人才,为农民提供技术服务。

2。聘请农业技术专家,分期分批地对农民进行农业先进技术培训。

3。培养领头羊,在技术。资金。市场信息上帮助示范户发展壮大,通过示范户带动周围的群众共同致富。

4。结合实际,发展市场需求的商品。

(作者单位为内蒙古赤峰市松山区安庆镇政府)

经济管理创新视野下农村经济发展研究初探