加强新型职业农民培育助力农业供给侧改革

中图分类号:F323。6文献标识码:ADOI编号:10。14025/j。cnki。jlny。2017。11。004

农业供给侧改革的关键是调整农业生产结构,使供给的农产品符合大众的需求,实现供给与需求的有效对接。助力农业供给侧改革论文网,培育新型职业农民是关键因素。现阶段从事农业生产的主要力量是新型职业农民,他们居住在农村,以农业生产。经营。服务或管理作为主要职业,以农业收入作为主要生活来源,并具有较高科学文化素质。掌握较为先进的农业生产技能和经营管理能力。加强新型职业农民培育,发挥其在推广新型农业技术。拓展新型销售渠道。建立新型农村经营体系等方面的引领作用,进一步助力农业供给侧改革。

1加强新型职业农民培育,发展农业适度规模经营,助力农村土地制度改革

农村土地制度改革是农业供给侧改革的基础,现代化的农业生产需要土地适度规模集中。而农业现状是人多地少;经营规模小。土地闲置率高。这种小规模。粗放的农业经营模式难以实现农业供给侧改革要求。李克强总理指出,保持农村土地承包关系长期不变……引导农村土地经营权依法流转,逐步推进农村土地制度改革试点工作。要坚持家庭承包经营的基础地位,大力培育家庭农场。专业大户。农民合作社等新型农业经营主体,发展农业适度规模经营。

加强新型职业农民培育,引导农民坚持以家庭经营为主体,以集约化。专业化。规模化为方向,在农村土地集体所有权和农户承包权长期不变的前提下,通过土地流转,将经营权租赁给专业大户。专业合作社。家庭农场。农业企业等新型农业经营主体。引导农民通过土地资源的有效整合,开展机械化。专业化。规模化的服务,实现节本增效。降低土地的使用成本和农产品生产成本。鼓励农民积极从事农业生产,保护耕地质量,避免土地掠夺式经营,使其在土地流转过程中得到培育与锻炼,从而进一步发展农业适度规模经营,改变小规模农业生产经营方式,提高土地产出率和农业生产力,加快推进农村土地流转,深化农村土地制度改革。

2加强新型职业农民培育,提高农业的比较效益,助力农业产业结构性改革

农业产业结构性改革是农业供给侧改革的核心,现代农业供给体系需要不断优化的农业产业结构。近年来,由于种植结构不合理,导致许多农产品供大于求,大量滞销。有的农产品供不应求,还需从国外进口。由于农产品的品质不达标,价格难以提升,这种现象在玉米。大豆。水稻生产中都不同程度存在,普通玉米?齑婢痈卟幌拢?特用玉米和青储玉米却供不应求;大豆需求持续上涨,而大豆种植面积却持续萎缩;东北大米尽管口感好,但由于农残等问题,价格一直在低位徘徊,这些现象都凸显了农业产业结构不合理,现有供给不能满足实际需求的现状,因此要强化市场导向,提高农产品的有效供给,增强市场在配置资源中的决定性作用,推动农业生产提质增效。

加强新型职业农民培育,引导农民学习新技术,降低生产成本,壮大生产规模,增加单位产出,从而提高农业的比较效益。引导农民根据市场需求调整生产结构,避免由于农产品生产过剩而导致的浪费,减少农药。化肥滥用造成的环境污染,注重保护耕地。水源等自然资源,缓解农业生产和环境保护之间的矛盾;要更加注重农业生产效益,由过去粗放型生产向精细化管理转变,大力发展农产品深加工产业,满足不同消费群体需求,拓宽农民增收渠道,提高农业的比较效益,进一步深化农业产业结构性改革。

3加强新型职业农民培育,储备现代农业后备人才,助力农业经营体系改革

农业经营体系改革是农业供给侧改革的保障,现代化的农业生产离不开先进的农业经营体系。现阶段一方面农村劳动力大量外出就业,从事现代农业的人才不断减少,大部分农民受教育程度不高,接受新型农业技术的能力不强,使用先进的生产工具能力较弱。另一方面农民组织化程度低,参与市场竞争的能力不强;大型农业企业规模小,数量少,产业链条短,产品附加值低;专业大户。农业合作社。家庭农场在经营管理。拓展市场等方面的能力不强。

加强新型职业农民培育,引导农民在家庭联产承包的经营基础上,建立以市场为导向,以发展专业大户。家庭农场。农民合作社。龙头企业为方向的新型农业经营体系,加快实现生产。加工。销售一体化,提高农产品的附加值,增加农业生产经营收益。通过政策扶持,对经过培训和认定的新型经营主体提供贷款支持。信息共享和税收优惠等帮扶措施。创新培训模式,对新型职业农民进行系统的技能和经营管理培训,帮助其树立现代化的生产经营理念,不断完善现代农业经营体系,从而培养懂经营。会管理的新型职业农民,进一步深化农业经营体系改革。

只有把新型职业农民培育作为保证粮食安全。维护农业稳定的大事来抓,进一步发展农业适度规模经营,提高农业的比较效益,发展现代农业后备人才,逐步推进农村土地制度改革,农业产业结构性改革,农业经营体系改革,才能推动农业生产提质增效,破解农业发展困境,助力农业供给侧改革有效实施。

加强新型职业农民培育助力农业供给侧改革