对东北农业发展问题的思考

东北地区,包括黑龙江。吉林和辽宁三个省份,是全国闻名的老工业基地。东北经济发展有着辉煌的历史,为中国经济发展做出巨大贡献。随着市场经济的深入发展,东北经济增长出现迟缓,在全国的排位下滑到末位,面临再振兴的考验。据国家统计局发布的数据显示,2015年全国国内论文网生产总值67。67万亿元,同比增长6。9百分号。黑龙江国内生产总值15083。8亿元,同比增长5。70百分号,吉林国内生产总值14274。11亿元,同比增长6。50百分号,辽宁国内生产总值28700亿元,同比增长3。00百分号。东北三省增速分别排名全国倒数第三。第四和第一。

东北三省是传统的农业生产基地,特色农业闻名全国。黑龙江的大豆。吉林的玉米。辽宁的水稻,无论产销量和农产品品质,都是首屈一指。东北地区的其他经济作物也是全国驰名,水果。菌类。林地产品等等,都是东北人民引以自豪的特产。近些年,东北农业产业发展面临一些困难,农民收入减少,外迁人口增加,给东北老工业基地的振兴带来不利影响。

东北地区耕地面积3亿亩,占全国耕地面积的16百分号,人均耕地面积是全国平均水平的三倍,东北农业在全国占有重要地位。随着城市化的步伐,农村人口不断减少,给农业发展带来危害。气候变化,生态环境质量下降,水土流失,河流干涸,农业生产的不利因素增加。由于东北地区四季变化鲜明,冬季寒冷漫长,农业发展条件不够优越,农业生产条件艰苦,农民的生产积极性不高。农业是国民经济的基础,搞好农业,是国民经济健康发展的保证。新形势下,如何发展东北农业经济,走出一条具有东北特色的农业产业化发展道路,是需要认真研究探讨的问题。

一。东北地区农业发展的现状与问题

(一)特色农业发展缓慢

东北地区的特色农业和经济作物产量一直闻名遐迩,为全国提供很多优质农产品。近些年,受到多方因素影响,东北的农产品生产发展迟缓。最典型的是东北大豆,作为非转基因经济作物,受进口转基因大豆的冲击,种植面积不断缩小,产量下滑,价格竞争优势丧失。传统的大豆主产区受到严重冲击,农产品安全和国家农业安全威胁,土地利用率和经济效益受到影响。历史悠久的优质大豆种植业萎靡不振,不仅农民忧心忡忡,普通百姓也很关注。近十五年来,大豆的进口依存度逐年攀升,尤其近六年以来,中国大豆对外依存度均超过80百分号,2014年对外依存度在86百分号左右。大豆产量2004年达到历史最高的1740万吨后,开始进入下滑通道,尤其2011年以来,国产大豆产量更是大幅走低,年均产量下滑幅度接近5百分号。2015年大豆产量1215万吨,同期进口大豆8169万吨,同比增长14。4百分号。

(二)黑土地严重流失

得天独厚的黑土地资源,为东北的农业发展做出巨大贡献。保护好黑土地,关系到子孙后代幸福。由于一些地方只顾眼前利益,过度利用耕地,黑土地粮食和经济作为产量不断下降。常常看到,大量耕地得不到修整,过度使用农药化肥,以及水土流失,黑土地遭到破坏。大自然赋予人类的馈赠,有完全失去的可能。由于没有明确的耕地资源保护政策,严峻局面不断持续,恶性循环。生态环境不能有效保护,当认识到问题的严重性,恢复就困难重重了。

东北黑土区是世界三大黑土带之一,土地面积103万平方公里,其中耕地面积4。5亿亩,占全国耕地总面积的22。2百分号。来自水利部松辽水利委员会的统计数据显示,东北平原耕地黑土层已由开垦初期的80～100厘米下降到20～30厘米,每年流失的黑土层厚度为1厘米左右,而形成这一厚度的黑土大约需要三四百年时间,流失速度数百倍于成土速度。

(三)农产品产业化不足

尽管东北地区拥有丰富的农产品资源,但东北农业的产业化水平有待提高。还是以重要的经济作为大豆为例,非转基因大豆油一直是百姓青睐的产品,需求量很大。但作为大豆生产基地,本土品牌的大豆油生产企业市场占有率不是很高,百姓的认知度也不够。东北的非转基因大豆,尽管产量低,价格高,却受到一些非本土生产企业的青睐。大豆类深加工产品,主要原料依赖东北大豆支撑。农产品产业化不足,?δ诳?花墙外香,失去产业发展的优势。

2015年1～12月全国食用植物油产量为6734。24万吨。产量占前十的省市分别是天津。湖北。山东。江苏。广东。河南。广西。湖南和。黑龙江和辽宁。各省市产量依次是761。93万吨。745。33万吨。694。17万吨。603。16万吨。512。80万吨。436。19万吨。333。77万吨。319。66万吨。253。50万吨和226。65万吨。其中,前三省份食用植物油的产量占据全国产量的32。7百分号。油料生产基地的东北,植物油产量在全国排名勉强挤进前十。

(四)农业规模化经营不够

东北农业有别于其他地区。东北平原,幅员辽阔,耕地成片。耕地责任制,一家一户,是农业发展的一个阶段。如今,随着科技发展和技术进步,大型农业机械的广泛使用,小规模经营方式,阻碍了农业现代化步伐。一些地方耕种和秋收,已经实现机械化,但多数还是以家庭为生产单位。土地的合理利用,耕种。护理。秋收,实现规模化。产业化,受到政策方面的束缚,影响农业产业化前进步伐。例如,黑龙江省农业规模经营与现代农业发展有着得天独厚的条件,为现代农业规模化发展发挥示范引领作用。黑龙江省耕地面积2。39亿亩,人均耕地面积为全国人均耕地面积的3倍多,达6。24亩/人。截至2015年年底,全省农村土地流转面积已经超过4000万亩。黑龙江现代农机合作社总数达到1224家,总投入140。6亿元,配备大型先进农机装备5。2万台(套),入社农民18。4万户,自主经营土地面积1160万亩。规模化发展势头良好,但仍具潜力。二。解决东北地区农业发展问题的对策

农业。农村。农民,三农问题一直是各级政府关心的问题。农业生产稳步发展,农民增收,高高兴兴奔小康,是国民经济稳定健康发展的基础。中央一直重视东北地区的农业发展。2010年11月,国家发展改革委。农业部关于加快转变东北地区农业发展方式,建设现代农业的指导意见,推动了东北地区的农业发展。2016年5月,总视察黑龙江,指出东北地区有条件发展规模化经营,农业合作社是发展方向,有助于农业现代化路子走得稳。步子迈得开。并强调,生态就是生产力,为东北的农业发展指明了方向。东北农业发展优势明显,只要充分利用,共同努力,东北农业振兴指日可待。

东北三省各级政府,应当以高度的责任感和可持续发展的理念,认真落实中央有关发展东北农业的政策措施。发展农业过程中,不搞花架子,不搞形象工程和政绩工程,带领百姓扎扎实实干事业,振兴东北农业,为东北老工业基地的全面振兴做出贡献。种豆得豆,种瓜得瓜,春种秋收,农业生产来不得半点虚假。好的政策,符合实际的发展思路,才能获得回报。农业发展,需要全社会方方面面的关心和支持。搞好农业产业化,是各行业的共同责任。

(一)大力发展特色农业

作为国民经济的重要组成部分,农业发展最需要因地制宜。东北地区应结合不同省份的气候。耕地特点和传统习惯,发展特色农业,做大做强,创出自己的品牌。国家和地方政府也要在政策上进行扶持,给与宏观指导和管理。农业的安全和稳定,才能推动整个国民经济的可持续发展。对于关系到未来农业发展的农业生产和经济作物种植,是个大问题,国家应给与高度重视,不能掉以轻心。虽然不是过去计划经济的农业,但应有的管控绝不能失去。

(二)注重黑土地资源的合理使用

土地资源是最重要的自然遗产,要合理利用黑土地资源。为防止黑土地的沙化和水土流失,要加快绿色农业发展,改变依赖农药化肥等化学产品发展农业的情况。进行农业的综合开发,相互促进,共同提高。发展畜牧养殖,农家肥涵养黑土地。普遍采用滴灌,保护地下水资源,严防土地沙化。政府牵头,进行秸秆综合利用,或者用于养殖,或者进行开发利用。保护环境,禁止焚烧。奖励保护黑土地资源工作突出的单位和个人,建立绿色农业良好氛围。

(三)因地制宜推进农产品产业化

规模化经营是东北农业发展的方向。提高农业现代化水平,东北地区有着先天的优势。地方政府应适应农业发展的实际情况,在实行土地流转政策后,集约化。规模化经营是东北农业发展的必然趋势。制定相应的政策,调配耕地资源,进行资源重组,成立生产合作社,农民以土地形式入股,成为股东。加快农业现代化步伐,不仅提高土地利用效率,耕地的产出,而且能够加快绿色农业步伐,提高农副产品品质,更好为百姓服务。恢复东北粮仓地位。

(四)促进农业规模化经营

农业发展不再是单一的种植只管种植,加工只管加工,产业化是农业发展的大趋势。东北地区,要紧紧依靠丰富的农业资源,大力推进农产品产业化。进行大豆深加工,发展非转基因大豆油。大豆制品,创品牌,服务全国,推向世界。玉米作物,进行科技研发,不只是局限于酿酒行业。大力发展生物乙醇。医药化工,提高?r产品深加工和附加值。利用森林资源,因地制宜发展林地产业,进行多种开发。充分认识现代农业综合发展的特征,不甘落伍。

当前,受国内外经济发展疲软和经济增长停滞的影响,东北经济面临前所未有的困难。东北三省的经济增长在全国排位垫底,工业生产不景气加重,东北经济的振兴道路更加曲折。在宏观经济环境不佳条件下,需要把具有优势地位的农业产业这篇文章做好,开拓进取,找出发展新思路。在东北农业产业化道路上不断进步,总结经验。在东北农业发展的新思路带动下,开动脑筋,找出全面振兴东北经济的良方。经过坚持不懈的努力,勤勤恳恳的工作,发扬优良传统,一定能战胜困难,恢复东北经济的昔日风采。

对东北农业发展问题的思考