摘要阐明了农业科技创新的战略意义,总结了农业科技创新过程中存在的主要问题,指出解决问题的基本对策。

关键字农业科技创新

1农业科技创新的战略意义

1。1农业科技创新是应对日益激烈的国际科技竞争的需要

进入21世纪初,知识经济与经济全球化进程明显加论文网快,科学技术发展突飞猛进,科技实力的竞争成为世界各国综合国力竞争的核心,农业科学技术已成为推动世界各国农业发展的强大动力,以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技GM浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中,美国。日本。德国等发达国家,印度。巴西等发展中国家,近年来都在制定实施新的农业科技发展战略,改革农业科技体制与运行机制,加大农业科研投入,加快农业科技创新步伐,抢占农业科技发展的制高点。这既对农业科技提出了严峻的挑战,更提供了迎头赶上新的农业科技GM。实现农业科技跨越式发展的历史性机遇。

当前正处于加入WTO后的过渡期,农业面临的国际竞争更加激烈,经济全球化的发展不仅使国内市场国际化,而且使国内农业国际化。在世界农产品和贸易方面,对高科技含量和高附加值的农产品的需求比重会提高,对农产品卫生和质量标准的要求也越来越高。因此,加快农业科技创新。提高农业的科技含量,是提高农业国际竞争力的根本措施。

1。2农业科技创新是建设社会主义新农村的需要

建设社会主义新农村,要求农业由传统农业向现代农业转型,现代农业的典型特征是高产。优质。高效。生态和安全,这些都依赖于农业科技的不断创新和支撑,农业科技创新与应用已成为增强农业生产能力,提高农业生产效率,转变农业增长方式和推进现代农业建设的关键因素。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,党中央国务院出台了关于推进社会主义新农村建设的若干意见,为做好当前和今后一个时期的三农“工作指明了方向,为解决农村。农业和农民问题迎来了新的发展机遇。同时也应清醒地认识到,当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段,构建社会主义和谐社会,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,离不开现代农业科技提供强有力的支撑。农业科技创新是解决农业问题的根本出路,只有加快农业科技进步与创新,才能提高农业综合生产能力,推动农业和农村经济结构战略性的调整,提高农业的国际竞争力,促进农业的可持续发展,保证的经济安全。

2农业科技创新存在的问题

2。1农业科技成果转化率较低

据有关专家介绍,农业科技创新水平在大多数领域仍落后于发达国家10～15年,从而严重地阻碍了的农业现代化和国际竞争力的提高。近几年,农业科技对农业生产的贡献率已经提高到了45百分号,但同发达国家相比还有很大差距,发达国家农业科技对农业生产的贡献率都在75百分号以上,德国。法国。英国等甚至达到90百分号,以色列也达到了90百分号以上,世界农业的快速发展主要是得益于农业科技的重大突破和农业科技的创新。农业科研成果转化率也比较低,据资料显示,2000年以来,每年取得科技成果6000多个,但转化率不足50百分号,真正形成规模的不到20百分号,而发达国家农业科研成果转化率已经达到80百分号以上。科研成果与农业需求的脱节,造成了农业科技创新滞后。现在,新一轮农业科技GM已经在全世界范围内兴起,生物技术。基因重组技术和信息技术开始应用于农业科研生产领域,但是对于高新技术的研究和开发,目前还只是刚刚起步,与发达国家还有很大差距。

2。2农业科技创新投入严重不足

农业科技具有很强的公益性和社会效益,世界上许多国家都非常重视对农业科研的投入,自20世纪80年代以来,世界上许多国家用于农业科研的投资与农业总产值的比重为1百分号以上,而仅为0。17百分号～0。27百分号。根据中国统计年鉴的统计数字来看,农业支出占财政支出的比重远远小于农业GDP的比重,如全国农业支出/财政支出1991～1995年为9。486,1996～2000年为8。758,2001～2002年为7。71;而农业GDP/总GDP1991～1995年为21。38;1996～2000年为18。42;2001～2002年为15。80,这说明国家在财政上对农业发展重视不够。特别是政府对农业科技创新的投资强度增长缓慢,总量不足。在1988～1999年间,农业科研政府投资强度平均增长率为-2。47百分号,投资强度平均为0。193百分号,1997年后有所增加,2002年达到0。339百分号,但2003年有下降到0。312百分号,还不到1981～1985年期间世界平均水平0。76百分号的一半,也明显低于低收入国家的平均水平0。35百分号。近几年,国家对科技投入的力度有所加大,但由于现有科技经费归不同部门掌握,条块分割严重,配置比例不合理,难以集成使用;仪器设备重复购置,档次不高,浪费严重;重点实验室开发度低,难以共享。由于农业科技投入严重不足,导致农业科技创新基础条件薄弱,至2003年底全国农业科研机构设备总值仅17。35亿元,全国农业科研机构基建投资实际完成额仅为5。55亿元,比2002年减少0。4百分号。