关于企业对非洲直接投资合作的研究

非洲是发展中国家最集中的大陆,人口总规模和中国相差不多,目前经济基础还较薄弱,全非洲的经济总量及外贸总额仅占世界总量的百分之二左右。中国是世界上人口最多。面积最大的发展中国家,改革开放以来经济飞速增长,已经成为仅次于美国的第二大经济体,但人均GDP论文网世界排名80位左右。中国和非洲在发展过程中面临许多相似问题,在众多国际问题上利益一致。

一。企业对非洲直接投资的现状及特点

2000年10月中非论坛成立后,对非洲的投资不仅在合作规模上不断扩大,而且在投资层次上不断提升,中非经贸关系实现了跨越式发展。企业对非洲的投资合作呈现出以下特点:

第一,企业对非投资总量不断扩大,但在中国对外直接投资总量中所占的比例较小。非洲是企业在海外的第二大承包工程市场和新兴投资目的地,截至2014年底,中国对非直接投资存量已达324亿美元,过去15年年均增速超过30百分号。尽管对非的直接投资规模呈现增长的良好态势,但其占对外投资总额的比重较低。中国企业对外的直接投资依然以亚洲为主,其次是拉丁美洲和欧洲,对非洲的直接投资所占比重并不高。截至2014年末,企业对非洲投资存量占对外直接投资存量的比重仅为5百分号。

第二,企业对非洲直接投资的地域分布不断扩大,但分布不平衡,以资源丰富政局稳定地区为主。非洲政局总体趋向缓和,经济发展持续回升,企业对非洲投资的地域范围进一步扩张。非洲不同国家和地区之间的经济和社会发展水平存在较大的差异,对外资的吸引力也就不同。在非洲的对外直接投资中,超过一半发生在南非。赞比亚。尼日利亚。阿尔及利亚。安哥拉这五个资源丰富的国家。中国对非洲直接投资额的前五名国家的投资额度,从2004年的3。172亿美元增长到2012年的112亿美元,增长幅度高达35。5倍。

第三,民营企业和中小企业成为对非直接投资的新兴力量,但仍不成熟。随着国内经济发展增速放缓,以及中非合作论坛的带动作用下,一些民营企业和中小企业开始积极申请对非洲的投资项目,并逐渐成为我对非直接投资的新兴力量。过去5年,中国对非直接投资新项目数量为152个,列全球第九。在非投资的2000多家中国企业中,中小或民营企业占70百分号以上。民营企业不断吸取经验教训,无论在投资金额还是在投资项目。投资地域上都有不断扩大的趋势。在对非洲直接投资的过程中,涌现出如华为。创维。万向。力帆。新希望等一批知名的民营企业。但是,目前民营企业对非企业仍不够成熟,投资。民营企业投资项目平均规模不到400万元,规模普遍偏小,这样的企业决策相对灵活方便,一有机会就很快会采取行动。如果投资成功还会在本地区或本行业引发跟风效应,投资具有自发性和传导性,这种不成熟的投资行为会导致不良竞争,在一定程度上影响民营企业对非投资的整体绩效。

第四,企业对非洲直接投资的领域不断拓宽,但分布仍相对集中。在产业结构升级的背景之下,成熟的劳动密集型和资源密集型的产业必然要选择向外转移,非洲以其特有的优势逐渐成为重要的转移之地。所以,过去企业对非洲直接投资以资源类行业为主,如采掘业。建筑业。农业等传统行业,尤其是自然资源的开采在中国对非投资中居于主导地位,以至于少数声音片面宣传中国对非洲投资是在掠夺资源“,影响了中国企业在对外投资方面的好评率。中国在非洲的制造业累计投资年增长在10百分号左右,2003年至2014年,中国企业在非洲的新建项目中,制造业占了最大的比重,中国在制造业的投资将帮助非洲以分散其主要出口初级产品加工和附加值产品。当中国企业在非洲投资矿业项目时,还会带动不同类型的服务商直接投资,促进了该地区服务水平的提高,目前对非洲投资中大约60百分号的项目是在服务行业。

二。企业在非洲直接投资中面临的机遇与挑战

非洲国家政治环境总体总体趋向稳定,经济稳步增长,人口规模不断扩大提升消费需求同时带动城市市化进程以刺激基础设施投资需求,这些都将为企业扩大对非投资创造了历史性的发展机遇。

首先,非洲国家政局虽然还存着局部动荡,但总体趋向缓和稳定,为企业投资创造了相对安全的经营环境。当前非洲形势总体保持和平。稳定与发展局面,各国都将政治稳定和经济发展作为首要目标。近两年来,20多个非洲国家顺利举行大选。中非合作日益增强,双方利益关系更加紧密,促进中非关系发展显著上升。中非互视对方为全天候的战略伙伴,极其重视加强彼此间的合作,中非高层领导频繁互访增强双方的政治互信,这些都为中国企业对非投资提供了安全的政治环境。

其次,非洲经济的高速发展向全球展现了其投资吸引力,增强了企业的投资信心。非洲1992年人均国内生产总会增长仅为0。9百分号,2000年来,非洲整体崛起的势头日趋强劲,不断释放增长潜力。2013年非洲经济增速是全球平均增长率的2倍,达到了4百分号。尽管有极端恐怖势力压力。埃博拉疫情肆虐。国际油价暴跌等不利因素存在,非洲经济仍保持了较快的速度增长。2014年非洲大陆的经济增长率为4。6百分号,增速继续领先于世界其他国家和地区。根据世界银行预测,尽管面临全球经济放缓及原材料价格下降压力,2015年非洲经济增长率仍将达5。2百分号,超过2014年的4。6百分号。

最后,非洲拥有全球最快的人口增长率,为企业投资提供了广阔的市场空间。目前,非洲人口数量约为12亿,预计到2050年将达到约25亿,非洲人口将占世界人口的1/4。全球超过一半的新增人口将来自非洲。非洲人口的快速增长提升消费需求的同时将促进城镇化发展。2010年,非洲仅有3个城市人口超过500万,分别是埃及的开罗。尼日利亚的拉各斯和刚果(金)的金沙萨。到2050年,超过500万人口的城市将达到35个,其中金沙萨和拉各斯的人口预计将超过3000万。南非国际问题研究所研究员特伦斯?科里根认为,对非洲而言,不断增长的人口可谓是一笔财富“,因为这意味着将有劳动力大军的壮大和更大的消费市场,为企业投资提供了广阔的市场空间,非洲成为更具吸引力的投资目的地,并刺激经济增长。非洲国家政治及安全风险较高,中非贸易摩擦日趋增多,部分企业行国缺乏自律,恶性竞争加剧,这些都是企业在非投资过程中面临的问题及挑战。

政局与社会环境是否稳定,历来是投资者进行对外直接投资时首先要考虑的因素。非洲国家虽然总体上政治趋向稳定,但在未来相当长一段时期,其政治风险依然高位。特别是极端恐怖组织在非洲实施的恐怖活动呈现扩大和蔓延之势,部分资源集中的国家和地区社会治安状况较差,偷盗。抢劫等刑事案件发生率较高,非洲一些国家的暴力事件给投资者安全蒙上了阴影,这些事件往往造成人员伤亡和财产损失。除了政治风险,非洲还存在很多障碍,比如艾滋病。埃博拉恶性传染病。缺乏熟练工人。整个产业链不完善。金融知识匮乏。政府部门办事效益不高甚至腐败比较严重,基础设施尤其是交通比较落后严重制约了企业在非投资的进程。

近几年中国和非洲国家都在调整产业结构,努力实现产业结构的升级。在这一过程中,中非产业结构出现了趋同性,有些中国出口竞争行业出现了无序状态,部分非洲国家进口商的行为不规范,中国与非洲国家的贸易摩擦越来越多,针对中国产品的贸易保护调查不断出现。针对中国纺织品出口的快速增长对一些非洲国家的纺织服装业产生的巨大冲击,肯尼亚。毛里求斯摩洛哥。突尼斯。赞比亚等非洲国家就曾要求延长取消纺织品配额限制。虽然这个配额限制没有正式起效,但对纺织品的对非出口还是造成了一定的压力。随后,中国企业生产的螺钉螺母螺栓等紧固件。陶瓷餐具。独轮车。无框镜。鞋子。轮胎等曾在非洲遭遇择倾销调查,其中南非是对中国发起反倾销调查最多的国家之一,涉及的企业越来越多,行业越来越广。

一些企业在非洲投资过程中缺乏长远规划,在投资过程中采取一些短视行为,对非投资整体水平不高,存在脱离企业实际状况盲目跟风进行投资决策的现象。在非洲投资的工程类企业存在恶性竞争现象,报价过低,甚至低于成本价,在一定程度上扰乱了市场秩序,影响到企业在非洲的好评及国家信用。随着越来越多的中国企业涉足非洲工程项目,如果缺乏协调,行业竞争秩序可能进一步恶化。许多企业在对非洲投资之前,缺乏对投资国当地的政府法律法规。市场环境。合作伙伴资信状况。劳工政策等方面的调查和研究,以致于在投资过程中出现了非对接性的投资损失。

三。推进企业在非洲直接投资的建议

1。中非双方在相互尊重。不干涉内政的基础之上,更加重视两种不同文明之间互相交流。一方面中非高层领导要加强互访,另一方面还要重视中非双方人民之间的情感交流。双方应该继续加强中非合作论坛建设和发展,双方在论坛框架下还应推出的一系列合作举措并督促及时有效的落实。中非双方在重大国际问题上保持密切沟通与协调,共同维护发展中国家的正当权益,推动国际政治。经济秩序朝更加公正合理的方向转变。

2。政府建立信息共享平台,为企业提供全面的指导和配套服务。非洲与中国之间遥远的距离容易导致双方没有信息共享机制,信息的匮乏是中国企业投资非洲的一个主要障碍。政府和企业行业协会可以为企业搭建走进非洲平台,定期举办各种展会论坛,加强对非投资数据统计与信息交流,减少中国企业投资的盲目性,降低投资风险。对于有关管理部门来说,为推动企业顺利对非洲投资,应加强对企业投资非洲的信息。咨询。风险防范等方面的政策支持,进一步树立为企业服务的意识。

3。企业应建立对非洲投资的保险体系及风险预警机制。企业在向非洲投资之前要实施谨慎的尽职调查,进行全面的项目可行性分析。要仔细研究非洲国别政治风险地图,可以通过建立非洲投资风险预警机制来有效防范。通过建立非洲投资风险识别―风险评估―风险排除的境外投资风险预警机制,可以实现对企业非洲投资风险的跟踪。监控。报警,并及时采取排警措施,降低中国企业在海外投资的风险。在这一过程中,企业可以参考国际评级机构每年发布的各国投资风险评级报告,当然企业不能完全迷信评级机构的评级,而要结合政策。行业和风险承受能力做出适合自己的决定。

4。加强企业自身形象建设,努力克服在非洲遭遇的公关难题。中国与非洲虽然一向友好,但面对非洲的一些地方保护主义思想和西方不实舆论的攻击,中国企业在非洲遭遇了不同程度的公关难题。虽然不排除西方一些别有用心的人抓住中非合作中的个别问题大做文章,但企业也要加强自身形象的建设,认真反思自身存在的问题,严格内部管理,遵守当地法律和风俗习惯,保护当地员工权益,致力于非洲可持续发展和环境保护,在自身获利的同时争取获得当地社会和民众的支持。(作者单位:浙江师范大学行知)

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