国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考

国有企业在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位,党的领导是国有企业的基本特征,是国有企业重要的政治优势。加强和改进国有企业党风廉政建设,是贯彻党中央重大战略决策,提高企业发展质量和效益的重大政治保障。企业各级党组织及党员干部,应自觉承担论文网起党风廉政建设的责任,带头履行和落实党风廉政建设主体责任,企业纪检监察机关要切实承担起监督责任,保障企业科学发展。

一。当前企业党委在落实党风廉政建设监督责任方面存在的问题

党委落实党风廉政建设主体责任就是要落实党风廉政建设责任制。在国有企业,目前仍有一部分人认为落实党风廉政建设责任制是企业纪委的职责,甚至有的一把手“也缺乏主体责任意识,落实党风廉政责任制流于形式,导致腐败易发多发,严重影响企业党组织的形象和信誉。主要表现在:

(一)思想认识上存在误区

目前相当一部分国有企业的党委兼任行政一把手“,存在抓生产经营工作硬。抓党风廉政建设责任制落实软的现象。在实际工作中,他们只注重生产经营任务指标的完成,不关心班子成员的思想作风和工作作风,只注重查找经营管理中存在的问题,而忽视党风廉政建设责任制的落实。有的在履行党风廉政建设责任时只做表面文章,满足于把责任分解下去,对责任是否得到层层传递和真正落实,缺少认真检查和督促,没有相应的具体要求和完成时限,因而很难把党风廉政建设融入到日常的经营管理工作之中。有的片面地认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,缺乏一岗双责“意识。甚至还认为,抓责任制落实,特别是追究责任是得罪人。丢选票“的事,认为抓责任制落实是跟自己过不去,多一事不如少一事,多栽花少栽刺,明哲保身,事不关己。高高挂起“,不想承担责任。

(二)责任制度不完善

一是责任制假。大。空,不?Y合企业实际。有的单位在制定责任制时,往往照搬上级单位的条文,依葫芦画瓢,层层复制。粘贴。转发,没有结合单位实际进行分解和细化,责任制内容空洞无物。二是与企业中心工作缺乏对接。把企业党风廉政建设孤立于企业三重一大“事项和企业生产经营管理之外。企业党委对党风廉政建设责任的分解太笼统,内容不明确,如党政正职负主要责任“。副职负分管领导责任“太过原则。宏观,没有与主管和具体分管的工作相对接,一岗双责“到底负哪些责任没有明确;三是存在责任交叉,责任空档现象,多个部门负责,往往导致多个部门都不负责“,责任界定不明确。四是制度落实不到位,党风廉政建设责任制是一项操作性较强的制度,对第一责任人。对分管领导及相关部门都提出了明确的要求。但有些企业的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,除了任前廉政谈话外,根本没有认真学习过实行党风廉政建设责任制的有关规定,有的甚至连什么是一岗双责“都不知道。他们对党风廉政建设和反腐败工作认识上的不足,导致在其具体工作中,往往只停留在一般号召和部署上,在抓落实方面存在虚位。缺位。抓不到点子上的情况,最终结果必然是使责任制的落实成为一句空话。

(三)监督检查流于形式

有的企业对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求,具体指导和监督检查落实不到位,导致监督检查乏力。考核流于形式。一是主要领导干部游离于监督检查之外。对一岗双责“的落实,有的领导自身不正,害怕检查,借故逃避;有的位高权重,盛气凌人,难以监督;有的重用轻管,事不关己,忽视监督;有的暗箱操作“,瞒天过海,无法监督。结果是,折腾了半天,该负责任的。该受监督检查的没有接受监督检查。二是没有充分发挥上级组织和职工群众的监督作用。考核办法单一,监督手段简单也是造成考核监督不深入的原因。上级组织的考核监督流于形式,往往就是听听汇报,看看材料,走马观花,不深入基层。不开展调查研究,掌握不了真实情况;职工群众的监督只是开会时发发言。评议时画画钩,走走过场做做样子,作用也自然不大。

二。全面落实国有企业党风廉政建设监督责任的途径和对策

(一)明确自身职责定位

国企纪委要将主要职能转变到协助党委落实主体责任,协助抓好党风廉政建设责任制的落实,当好党委的参谋帮手,要加大议事协调机构的力度,把不该管。可管可不管的工作交还给主责部门,把更多的力量调配到主业上来,突出监督执纪和查办案件的工作作用,切实发挥监督作用。

(二)配齐人员建好队伍

打铁还须自身硬“,加强纪检监察队伍建设要选好配齐配强纪检监察干部,把作风正派。熟悉法纪。敢于碰硬的干部充实到纪检监察队伍,严格要求。严格教育。严格管理。严格监督,强化政治纪律。工作纪律。办案纪律和廉政纪律,要按照总提出的三严三实“要求着力提高推动企业科学发展能力,有效防治腐败的能力。依法执纪的能力和维护企业和谐稳定的能力,用严格的要求和铁一样的纪律,打造一支作风正。业务强和忠诚可靠的纪检监察干部队伍,加强基层项目党风廉政建设要求,所有基层单位设置廉政监督员,并进行纪检监察业务培训,进一步增强履职能力,提高工作效率。

(三)持续完善监督网络

一是打造六位一体“监督格局。首先,完善企业内部职工代表大会制度,企业内部领导干部班子成员之间不仅应相互协调。彼此制约,加大纪检监察部门控制力度,还应充分重视企业职工代表大会的作用,在企业管理中发扬民主,完善职工代表大会参与企业政策决策与监督领导层的权限和程序。其次,实行财务公开。透明制度,对于党员干部的收入与财产申报,应加大监督力度,贯彻落实检举制度,完善举报人与证人的保障制度,实行述职制度和述廉制度,将党员干部自省与监察有机结合起来。第三,改进激励制度,将党员干部党风廉政建设成果纳入到绩效考核,使廉政成效考核与年终奖相挂钩,通过物质奖励有力推动党员干部党风廉政建设,通过规章制度对失责腐败现象予以严厉制裁。第四,加强对企业财务部门从业人员的监督,将企业财务机构与人力资源机构作为廉政监督的重点对象,加大内部审计力度,完善外部监督与控制,规范制约重点部门工作。第五,完善晋升考核机制,明确细分党员干部经济责任,加大对任期内领导干部的责任审计,实现党员干部监督管理和公正评价。最后,完善监督网,对党员干部的廉政监督紧紧局限在上班时间之内是远远不够的,应广撒监督网,将廉政监督拓展到领导干部的日常生活,全面建设形成严密的监督体系。在抓党员干部廉政建设工作时,应善于找准开展工作的切入点,探寻出现问题的根源,确保党风廉政建设实效,提高工作效率。

三。结语

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,国有企业纪检监察人员应时刻保持清醒的认识,时刻铭记党赋予纪委的监督责任,认真履行监督执纪问责的职责,不断促进党风廉政建设和反腐败工作成效,努力构建企业风清气正的发展环境。

国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考