（一）大数据应用 大数据的应用十分广泛，我们所熟知的交通、医疗、教育等公共领域都可以见到大数据技术的身影。 最简单的有关大数据例子，那就是与我们生活息息相关的网上购物，为什么我们打开淘宝，系统会自动推送我们想买的东西，因为后台记录了我们之前浏览过的痕迹，当我们 再次登录的时候，后台通过整合之前记录的数据，为用户推送相关产品，这就是大数据， 看似不起眼，却在背后经过大量的数据分析，整合出来的。

大数据的时代，各行各业都不可避免地受到了影响，那么政务公开是否需要大数据的 支持呢?答案是肯定的。面对新的形势，数据开放是不能够避免的，它将对推动政务公开、 国家治理体系和治理能力现代化产生重要影响。

（二）政务公开概述 目前，我国学术界对政务公开的概念有两种不同的理解，有广义和狭义之分。从广义来说，“政务公开是指与政治相关的种种事务的公开，其中包括除属于国家规定保密以外 的政党事务、行政事务和其他社会事务①。”在这一定义下，我国当前普遍和广泛的村务 公开、检务公开、审务公开、警务公开、厂务公开以及医院、学校等公共事业单位的办事 公开都可以涵盖进来，是涉及各方面、全方位的公开。而狭义政务公开，就是指仅限于政 府机关范围内，尤其是与公共行政管理密切相关的，与民众切身利益密切相关的事务的公 开。

在中国当前环境下，政务公开是指为了实现公民民主政治权利，保障公民知情权，立 法机关、行政机关、司法机关、政党和其他政治性组织公开具体事务的决策过程、执行过 程及结果，方便社会其他成员查询、监督的过程。

（三）大数据时代政务公开的价值 大数据时代，信息和数据是新的生产力增长点，是企业创新的源泉②。政府，作为一

①   李婷婷。网络舆情视角下的政务公开研究[D]。长春工业大学，2014:17-18

②   马志娟。大数据背景下政府环境责任审计监督全覆盖的路径研究。审计研究[J]，2015(5):6-7

个地区最大的信息拥有者和管理者，其所拥有的海量信息与社会民众的政治、经济、文化 生活密切相关。海量的数据资源，既对政府治理能力提出了挑战，也为多元化治理手段提 供了机遇。大数据技术与政务公开的结合，对于政府部门深化民主、优化公共服务、提高 社会管理水平的作用正在日益凸显。

1。政府数据公开有助于深化政府民主 由于我国长期以来处于官僚体制的统治之下，缺乏政务公开的政治环境、文化环境，再加上权力主体独立享有操作信息，客观上为权力滥用提供了保护伞。同时，舆论监督因 为种种原因无法发挥其功效，“黑箱操作”、“幕后操作”，政府腐败现象屡禁不止。而 阳光是最好的消毒剂，推行政务公开，把一切权利运作呈现在公平、透明的阳光之下，使 公共权力机构运作程序公开化，能够消除腐败赖以生存的土壤，增加腐败的风险成本，从 源头上防止暗箱操作和权力滥用，建设阳光政府、透明政府。

2。政府数据公开能够促进市场经济发展 在中国社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用。但是市场经济有其局限性，存在自发性、滞后性、信息不对称这三大弊端。如果要充分发挥市场的资源配 置功能，就必须保持市场信息的及时、通畅、充分。通过政务公开，公开社会经济等相关 信息指标，可以使政府信息和社会资源得到有效利用，降低市场交易成本，提高效益，并 且能够引导经济主体做出最优的选择，政府可以宏观调控经济，促进市场经济稳定发展。 因此，政务公开是推进社会主义市场经济进一步发展的必要前提。 大数据背景下地方政务公开制度的研究(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_197336.html