一、公民参与政府公共服务的重要意义
(一)公民参与政府公共服务的概念
向社会及公民提供公品及服务是政府的基础职能,任何国家都承担着履行公共服务的责任,其具体是指由国家法律授予权力的政府机关在涉及社会公共利益有关物品的生产和提供过程中所承担的责任与履行的职能。在社会zhuyi市场经济高速发展的新形势下的公共服务是以政府与公民的合作为基础,以满足公民的生存、生活发展的基本需要为中心,强调公共服务的重心是服务于民众,能够让民众从中受益,保证民众最大利益的实现。政府履行的公共服务主要内容可分为三大方面:第一是维护国家安全稳定的公共服务;第二是进行经济建设的公共服务;第三是进行社会管理的公共服务,主要包括教育、社会保障、公共医疗、科技和公共基础设施五大领域。而在当今社会,政府的公共服务应该侧重于进行社会服务职能的履行,因此政府的公共服务与广大公民的日常生活紧密相关,政府作为提供公品及服务的主导者与协调者,应该大力鼓励和支持民众介入政府公共服务当中。
一般认为,公民参与政府公共服务中的公民是指普通社会公众。在经济高速发展,政治文明不断进步的趋势下,公民参与的领域和范围不断拓展。公民参与的领域和范围已经不仅仅局限于直接或间接地行使选举权,选举政府等公共权力机构及其领导人的过程,还应该参与所有有关民众的共同利益、以及政府公共服务等方面。公民参与政府公共服务是指公民在法律允许范围内,尝试通过一定的途径和方式对有关他们生活质量的公共服务的计划和实施过程施加影响的一切行为和活动。公民参与到政府提供公共服务的过程,就是社会大众直接或间接介入关系到他们基本生存、生活的需要及利益的公共服务提供的过程中去,使他们能够通过各种有效的途径,充分表达自己的意见,对政府提供的公共服务产生积极响应。
(二)公民参与政府公共服务的重要意义
在新时期下,我国政府职能正在发生转变,其职能由管理更多地转变为服务,在政府提供公品及服务过程中民众的参与具有举足轻重的地位,广大民众的介入和及时监督,能够有效促进政府实现质量水平高、显现平等的公共服务。公民参与作为政治经济民主化发展的重大表现,不仅能够保护自身的合法权益,还可以引领政府公共服务的新潮流,即更加顺民意、得民心,从而促进政府职能转变,更好地发挥政府服务职能,推进我国民主化建设的进程。所以,必须高度注重民众参与对政府履行公共服务职能的影响,民众参与的情况会很大程度影响政府提供公品与服务的质量和效果。简而言之,公民参与政府公共服务的重要意义具体有以下几个方面:
1.公民参与政府公共服务的必要性
我国宪法规定人民是国家的主人,人民依照宪法赋予的权利管理国家和社会事务,因此公民参与政府公共服务是公民权利的重要体现。民众参与政府提供公品的过程不仅仅是顺应了现代民主政治的发展潮流,更是实现我国公民权利的重要途径,民众参与政府公共服务计划的制定和实施过程,关乎到公民自身权利实现与否,以及自身利益能否得到维护。所以公民有必要参与政府公共服务。
其次,政府履行的公共服务职能是为了与社会民众的公共利益诉求相匹配,为社会民众供应关系到他们自身生活利益的产品。由于公共服务具有个性化特征,而公民个体之间也存在着差异,所以说政府的公共服务不可能拥有统一的标准,因此需要民众主动介入政府公共服务当中,为政府充分了解民众之间的差异提供便利条件,有助于政府获取民众的真实需求,提升公品与服务的质量和效果。民众作为政府履行公共服务职能的中心,如果民众不能自由有序参与政府提供公品与服务的过程,政府就很难获取公民的真正诉求,也就难以提供合民意的公共服务,那么政府所履行的职能只能是事倍功半。而公民的有效参与能够和政府构成良性互动,公民表达自己的利益和价值需求,政府才能够准确掌握公民对公品的需求,从而有效地在互动过程中更好地发挥服务职能。所以说,民众参与政府公共服务的过程是必不可少的,只有民众参与政府提供服务的过程才能确保政府履行好服务职能。文献综述 公民有效参与政府公共服务初探(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_78662.html