[摘要始于上世纪九十年代末的高校扩招政策,使在短短的十几年内实现了高等教育大众化的目标。伴随着高校在校生人数的不断膨胀,高校开始大举外债进行大规模的校园基础设施建设,由此导致了高校债务总额的不断攀升,数据显示截止到２０１０年底,高校债务总额高达２６００多亿。巨额的债务给高校的持续经营发展带来了论文网巨大的财务压力,本文通过分析高校负债经营的利与弊,提出了解决高校负债经营的策略,以期为高校的健康发展做出有益探索。

[关键字高校,负债,利弊,对策。

近年来,高校债务危机问题屡屡进入人们的视野,如何化解高校巨额债务已经成为社会关注的一个热点问题。伴随着高等教育规模的不断扩大,高校债务总额也在不断的飙升,巨额的债务已经给高校的正常运营带来了巨大的冲击。高校的管理者应尽快认识到负债经营的利与弊,通过采取有效的来进行债务管理,确保高校的长远发展。

一。高校负债经营利与弊。

对于高校负债经营应该辩证的加以看待,高校负债一方面带来了学校的巨大发展,另一方面也给学校的发展带来了一些负面的冲击,具体总结如下:

１。高校负债经营的利。高校负债经营的利主要体现在以下几个方面:一是带来了硬件环境的巨大改善,以往高校的资金来源主要就是财政拨款,资金来源渠道单一且有限,仅仅能够维持学校的基本运营需要,根本就谈不上进行学校的扩建。而通过向银行借款则打通了高校的资金瓶颈,高校通过抵押贷款获得了建设资金用于校园规模的扩大以及办学环境的改善,为莘莘学子的求学创造了良好的硬件环境。

二是为学生创造了更多的升学机会,高等教育的一直以来都是精英化的教学模式,这很大的一个原因就是由于政府的财力不够所导致的,长期以来高校的发展远远要滞后于社会的需要,随着越来越多的学生渴求接受高等教育,迫切需要高校扩大办学规模,而利用银行借款正好实现了高校扩大办学规模的要求,很多学校的新校区动辄上千亩,能够容纳数万人,这正是银行贷款的贡献。三是拉动了当地经济的快速发展,当年出台的高校扩招政策,一个重要目的就是拉动国家经济的发展,高校通过大规模的举借外债进行校园建设一方面拉动了当地的经济发展,同时高校学生就学以后,其吃喝拉撒所带来的消费需求也是不容小觑的。四是利于人才强国战略的实现,在知识经济时代,国与国之间的竞争归根结底要依赖于人才的竞争,尤其是高素质人才,在此背景下,高校利用借贷资金进行办学规模的扩大也是顺应国家人才兴国的战略。

２。高校负债经营的弊。高校债台高筑虽然使高校获得了巨大的发展,但是一些隐患却同样存在,这些隐患成为了威胁高校健康发展的定时炸弹,具体阐述如下:一是高额的债务使得高校承受了巨大的还本付息的压力,高校的财务安全受到了严重威胁,甚至一些学校每年的收入还不够还银行的利息。在还款压力的影响下,高校必然会缩减在教学以及科研方面的投入,进而威胁到高校持续发展的基础。二是对于高校学生而言高校债务高筑同样是一件坏消息,学校在还债的压力下必然会通过各种措施来增加大学生的负担,要么直接提高学费,不断上涨的大学费用就是一个例子,要么减少花费在学生身上的各种培养费用。

三是高校负债过高对于国家也是一个利空,毕竟高校一旦出现还债危机,其损失还是国家财政买单。

二。化解高校负债危机的策略。

针对目前高校负债经营的现状,为了高校的长远发展,必须要采取有效的措施来化解债务危机,本文认为从以下几个方面出发可以有效的缓解乃至消除债务危机。

１。严控高校新增债务。在高校债务总额已经非常庞大的背景下,政府应严格控制高校的新增贷款额度。对于高校不顾自身的实际盲目的进行扩大办学规模的行为应坚决加以制止,很多学校的新校区建设规模过于庞大,已经远远超出了其还款的能力。事实上经过多年的快速发展中国的高等教育发展步伐正在变缓,考虑到高考人数在不断的下降,寄希望于通过不断的扩大的学生人数来实现还款能力的提升已经不太现实。未来必定会有为数不少的高校面临倒闭,对于此趋势,政府部门应有一个清醒的认识,通过对于高校的贷款进行严格的控制,来防止高校债务的进一步恶化。高校的贷款绝对不是高校与银行两者之间的事情,毕竟这其中有太多的政府因素在里面,政府应充分发挥自身的作用在银行以及高校之间充当一个贷款的评估者,而不仅仅是担保人。

２。加大财政支持力度。对于高校已经形成的巨额债务,国家应进一步加大对高校的投入,毕竟仅仅依靠高校自己的力量很难还清所有的债务。财政对于高等教育的扶持力度一直比较弱,巨大的教育成本基本上都是有高校学生来承担,而这部分支出本来是应该有政府承担,按照法律规定,教育开支应占到财政支出的４％,但是长期以来这一目标都没有实现,国家对于教育的欠账实在是太多。国家应在高校债务危机凸显的背景下,不断加大对于教育的支持力度,通过提供财政支持一方面来帮助高校读过债务危机,另一反面也可以大幅减少学生的教育成本,为国家整个高等教育的进一步发展做出贡献。

３。鼓励高校自力更生。仅仅依靠财政的支持还不足以解决高校的债务危机,高校自身也应自力更生,通过开辟更多的资金来源渠道来扩大收入。高校可以从分利用自己在科研方面的优势,通过将科技成果转化为产出来实现收益。例如著名的大学北大。清华。华中科技大等高校都有自己的校办产业,而且这些企业的发展势头良好,为学校的提供了更为雄厚的资金支持。与此同时,高校可以建立自己的基金会,通过向社会募集资金来为学校的发展提供经济支持,例如美国的一些高校,如耶鲁。哈佛大学等都有自己的教育基金会,这些基金会财力红雄厚,给高校的发展奠定了坚实的基础。

４。完善高校财务管理。高校应在财务管理方面不断改进,通过财务管理水平的提升来应对日渐紧迫的还债危机。通过对高校现有的资金进行灵活的安排同样可以缓解财务压力,完善高校财务管理的一个关键就是进行各种财务指标的设置,通过设置相关的财务指标来保证资金在短期以及长期之内的一个相对平衡,这样才能有效的应付巨额贷款所形成的财务压力。各高校应当成立专门的信贷资金管理机构,对高校的融资项目进行预测。分析和监管,建立有效的管理体系,把信贷风险降至最低。并且根据所需要的资金和收入状况合理安排贷款额度,对高校的长期。中期和短期贷款的比例实施优化,对贷款的投放时间和数量进行合理的科学规划。

５。建设节约型校园。高校在资金筹集方面除了开源,还要节流,随着高校规模的扩张,高校的日常支出巨大,这其中有很大的一部分都是可以被节约下来的,以高校的水电支出为例,通过采取多种有效的措施来打造节约型校园,这样每年节约下来的开支也不小,对于缓解债务危机也有一定的作用。与此同时,对于学校内闲置的各种教学资源以及固定资产可以对外出租,这样也可以为学校带来一笔不菲的收入。

高校的债务问题必然会在未来的某一个时期集中爆发,政府以及高校应提前采取有效措施,避免高校因为财务危机而破产。在解决高校债务问题时,高校以及政府应切实承担其自身的责任,在综合借鉴国内外高校处理债务的相关经验基础之上大胆创新,通过综合采用做种措施来开源节流,进而形成一个良好的债务危机处理机制,实现高校在未来的健康发展。

参考文献:

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