高校资产管理完善和创新研究

中图分类号:G647。5文献标识码:A文章编号:1001-828X(2014)09-00-01

随着经济社会的不断发展,高校资产管理也成为高校之间重要的竞争实力之一。高校资产是学校教学。科研。行政和后勤等各项工作顺利开展的坚实保证和重要支持,论文网也是衡量高校办学质量和规模的基本要素。但纵观当下各大高校的资产管理情况,或多或少存在一些问题。因此,如何完善和创新高校资产管理体制,优化学校资产配置及使用效应,成为当下各大高校资产部门的重要研究课题。

一。高校资产管理过程中存在的问题

高校一般是隶属于国家或是地方的事业单位。高校不是营利机构,因此,高校的资金来源主要是由国家或地方财政拨款。各种非税性收入及社会关系或优秀校友的捐赠。这三部分的主要资金来源往往存在一定的限制性和不确定性。从目前各大高校的资产管理现状来看,基本存在重视资产投入,但却忽视资产有效利用的问题。因此,也引发了高校资产管理过程中出现了很多问题,主要表现在以下几个方面:

1。资产管理体制不健全,职责不明。高校的资产管理缺乏统筹管理机制,基本是各自为政的状态。特别是受传统计划经济对资产管理的影响,高校的资产一般都是被各个单位自行管理和占用。这就使得国有资产处于一种分散。分块的状态,管理起来也存在较大的困难。虽然有些院校先后对其管理机制进行完善,但也是分分合合,最终导致管理职能不明确。不均衡的情况。资产管理体制的不健全,自然导致管理职责不明清,加之高校相关部门及领导对此问题并没有给予充分的认识,当出现严重的资产问题时,各个部门之间相互推诿,推卸责任,使很多资产问题只能是不了了之,最终给高校造成一定的经济损失。

2。资产配置环节不合理,流失严重。目前各大高校在资产配置时并不是统一购置,而是各个部门根据自身发展建设需要而进行配置,这就在无形中导致了资产配置的盲目性和重复性。高校资产配置缺乏计划性和前瞻性。当国家或地方为高校拨款进行专项资产配置时,如果拨款较多,高校则会提高资产配置标准,造成一些过剩资产配置的情况,很多资产并没有发挥其利益最大化,而只是为了消费掉专项资产基金。如果拨款较少,高校则会配置一些低级产品,这也在一定程度上制约了高校教学科研工作的发展。有些高校还存在购置设备,但竟几年都未投入使用的情况,让资产在无形中随着时间而大量贬值。因此配置不合理,造成了资产的流失和浪费。

3。资产管理手段不先进,缺乏创新。虽然很多高校已经采用计算机手段对资产进行管理,但其使用的软件大多还处于统计和数据库管理的层面,并没有实现更为科学有效的资产管理手段。各个部门建立自家的资产管理体系,这就使得学校整体的资产管理分割为很多数据库,各个数据库之间信息不通,不能实现资源共享。这就使得学校对各个部门的资产并没有统一的认识,更无法进行有效的监督和检查工作,不便于统一管理和分配。

二。高校资产管理完善及创新举措

针对高校资产管理过程中存在的问题,高校资产管理工作可从以下三方面进行完善与创新。

1。高校建立统一的资产管理机构。高校需要专门成立一个资产管理部分,代表学校对全部的资产及资源进行统一的管理和监督。以行政事业单位国有资产管理办法为依据,根据高校自身资产管理的实际情况,制定专属于自家的具有约束力和规范作用的资产管理规章制度,并在此基础之上构建一个完整系统的资产管理体系。同时,因为资产管理部门是学校国有资产管理的职能部门,所以必须是在党委和分管校长领导下,实行统一领导。归口管理。分级负责。责任到人“的管理体制,代表学校行使国有资产管理的职能,负责全校土地。公用房屋。仪器设备。家具。对外投资等资产管理工作。

2。加强资产管理队伍建设及人员培训。高校资产管理需要专门。专业的管理队伍,在校长及分管副校长的领导下,由学校的资产管理部门统一组织协调,对学校各部门。各单位进行分级分类管理。在这过程中,各部门。各单位都需指定专人负责本单位的资产管理情况,并负责向学校资产管理部门汇报沟通,形成既宏观又微观的整体资产管理体系。除了资产管理队伍建设,更需要有专业性的人才。一方面要积极引进相关专业领域的管理人才,同时也要加强已有人才的业务培训,提高学校资产管理人员的整体职业素养。

3。创新资产管理手段。高校的资产管理部门应带头建立网络化的资产管理信息系统。借助网络信息管理系统可以实现对学校资产从采购。验收。使用和报废全过程的动态管理,避免曾经各部门之间信息不共享。不沟通。不完整的情况。同时,此系统,让所有信息都统一到一个系统之下,方便查询,对学校资产管理工作起到了较好的监督作用。资产管理的网络信息化办公大大提高了工作的效率,同时减轻相关工作人员的工作负担,实现了学校资产管理的科学化。规范化。

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