高校基金会现状浅析及发展对策探究

一。概述

高校基金会是应高校发展需要之势,成立起来的具有独立法人资格的社会组织。它属于非公募性的基金会,接受捐赠,用于支持学校的建设与发展及公益事业。自1994年1月,清华大学经民政部核准登记,成立首个高校基金会,至二十一世纪初,大批量论文网高校基金会应学校发展需要或在政策导向作用下,如雨后春笋般成立起来。据统计,截至2014年底,全国约有400余家高校基金会。我校基金会于2007年底,经省民政厅批准设立。

二。现状

1。高校基金会受校及政府民政部门的双重“管理。高校基金会虽然是独立的法人单位,实则它依附“于学校而存在,由学校发起,为学校筹资,支持学校发展。在机构设置上,存在共通的现象:对外是独立法人,有一定独立性;对内则是作为校内一职能部门管理和运行,受学校领导和监督。因此,高校基金会往往会受到民政部门和学校的双重管理,这无疑会给具体工作带来一些矛盾。在人员设置上,由于是高校发起成立,基金会的工作人员多数是占用学校的编制,人员有限,专业素质有待提高。近些年,我省民政部门已在逐渐引导高校聘用专职专业的基金会工作人员,以解决人员素质问题。

2。基金会可获相应的中央级的配套奖励。早在2009年,财政部。教育部印发了中央级普通高校捐赠收入财政配比资金管理暂行办法,符合条件的捐赠,按照一定比例配比奖励给学校,这是一个明确的政策导向,国家鼓励高校教育经费从国家拨款这一单一来源,向多途径筹资办学形式转变。江南大学基金会在江苏省高校基金会中是较早成立的,恰逢二十一世纪初,无锡荣氏家族捐赠人民币6000万元办学资源给校,顺理成章地获得了中央的配套奖励,这不仅为我校基金会后续的发展打下了良好的基础,更是在当时乃至多年后,深深影响着一代又一代的天下江南人“。

3。校友捐赠规模小。比例低。捐赠形式单一,校际差距明显。在欧美,校友捐赠是一流大学的常态,甚至成为评价世界一流大学和检验校长执行力的重要标准。而在,高校校友捐赠明显不足。根据2012～2014胡润慈善榜数据显示,近年来获得校友单笔捐赠多的有以下:2012年吴富立捐赠母校厦门大学1亿元。吴亚军捐赠母校西北工业大1亿元,2013年杨休捐赠南京大学4亿元,2014年唐立新捐赠重庆大学3。15亿元,均为国内重点大学,而与此相对应的普通高校校友捐赠整体规模较小,几乎没有募集到过亿元的大额捐赠。除北大。清华。浙大等少数重点高校外,其他普通院校校友捐赠比例中等偏低,其中学科范围的宽窄。办学历史的长短及海外校友数量等,都是影响校友捐赠比例的重要因素。另外,相对于国外多样化捐赠形式,以货币捐赠为主的高校校友捐赠形式比较明显。

4。高校基金会运作方式单一,造血能力不足。基金会的收入主要包括捐赠收入。提供服务收入。政府补助收入和投资收益等其他收入,2012年中国基金会发展报告显示,基金会的收入近90百分号来自捐赠收入,而政府补助收入和投资收益的收入分别占到6。4百分号和1。79百分号,说明国内基金会普遍自我造血功能不足。而在国外,很多基金会并不是主要依靠捐赠收入来运行,而是以自有资产进行投资来实现收益。

三。探索与思考

1。坚持探索创新的方针,完善制度建设,实现做大基金会的长远目标。(1)建章立制,完善制度,保证各项工作的有章有序运行。2008年初我校基金会设立后,起草制定了基金会基金管理办法。基金会财务管理制度和基金会奖励办法等;之后几年逐步建立了一系列的规章制度:人事管理制度印章制度等。按照基金会章程要求,每年召开两次理事会,讨论基金会的重大事项与财务预决算。(2)领导重视。提高认识,落实争取资源的思想组织工作。校领导主动走访董事单位。校友企业等其他社会企业,不仅可以进一步加强与政府单位。董事单位的政产学研合作,而且还有可能得到这些单位的大力支持和慷慨捐赠。(3)建立和完善信息披露制度,做到信息及时公开。信息披露是高校基金会长远发展的重要保证,我基金会秘书处秉承至诚。至善。共享。共赢的工作理念,做好每一个捐赠单位。捐赠人的登记。铭记。信息报道宣传等服务工作,倡导全社会捐资助学的风尚。定期编印基金会简报,基金会网站也已开通,相关信息及时在网站上公布。(4)加强资金的管理与运作。基金会管理条例第28条规定:基金会应当按照合法。安全。有效的原则,现资金的保值。增值。“因此,完善资金运行机制是加快教育捐赠发展水平的重要举措,应秉承低风险高报酬“的原则,对基金会资金采取较为稳定。风险分散的管理投资方式。高校对于所获捐赠收入,一部分应投入学校的建设与发展中,一部分资金应当进行市场运作。在上级政策的指导下,我基金会也逐步开始了较为稳妥的资金运作方式,如购买银行理财。投资企业债券。货币基金等品种,去年实现平均预期收益率6。36百分号。这种运作方式,在普通高等院校中,是起步较早的。

2。坚持品牌特色的策略,汇聚校友资源,实现特色校友会的发展目标。近年来,校友捐赠在高校基金会捐赠中有着举足轻重的地位,校友出于对母校的感恩之心,待其事业到达了一定阶段,捐赠母校,一方面体现出校友对母校的信任与尊重,另一方面可带来一定的社会影响,和母校取得联系,加强合作。对高校基金会来说,加强基金会品牌建设,充分利用高校的优势资源――校友资源,是其工作重点。欧美国家的高校基金会捐赠中,校友捐赠比例十分高,最近几年大学校友的捐赠比例也呈逐步上升之势。校友的爱校情结和感恩之心,需要通过各方面工作来培养,学生毕业前,进行知校。爱校。荣校的教育,毕业后保持和校友们的联系,培养校友与母校的感情,这是一个长期积累沉淀的过程,而非一朝一夕立竿见影的捷径,需要每一个基金会工作人和全校上下一起努力坚持。我校基金会早在多年前就提出了打造天下江南人校友会特色与品牌“的口号。根据江南大学校友会的宗旨,联系海内外的广大校友,宣传母校。宣传校友;服务母校。服务服务校友,建设和打造母校与校友交流合作及发展的平台“。创设(开设)了三个品牌活动或固化项目,一是天下江南人校友期刊,二是天下江南人校友大讲坛,三是认植树活动,其活动背景与意义是培养毕业生与母校的情结,加强校友对母校的认同感,培育校友捐赠文化,提高捐赠率。

多年来,我校基金会和校友建立广泛联系,增加感情。通过多种信息平台广泛与校友保持联系,为校友邮寄天下江南人杂志每期近2000份;邮寄江南大学报每期300份,节假日利用网络平台,为校友送去节日祝福约一万条左右;定期通过电子邮件的方式与校友联络。

3。坚持服务共赢的理念,凝聚社会力量,实现三个双向“的最终目标。以服务求发展。热心服务捐赠对象(服务董事单位。服务校友。服务捐赠人),积极为董事单位和捐赠对象培养多层次应用型人才。近几年,生工。食品。机械。商。继续教育等多个先后为中国茅台酒厂有限责任公司。燕京啤酒集团公司。青岛啤酒集团公司。重庆啤酒集团。烟台张裕葡萄酒公司。洋河集团等董事单位开设研究生课程进修班。工程硕士班。MBA班。继续教育(网络教育)培训等研修班和为无锡小天鹅公司设立研究生工作站,为董事单位构建合理的人才结构。提升企业竞争力尽到责任。

正是有了细致周到的工作和学校上下的共同努力,基金会得到了无锡国联发展集团。海尔集团。中国茅台酒厂有限责任公司。燕京啤酒集团。合肥华泰集团及陈俊德校友。赵正红校友等董事单位。各地校友会。广大校友和其他捐赠人的大力支持,捐赠总额已逾千万元。董事单位利用各自的影响力。通过董事基金到位或科研合作经费投入。提供学生奖助学金。政策支持。实验室共建。新校区合作建设等多种方式,不仅为学校的建设和发展作出直接的贡献,而且大力倡导社会兴教助学的新风尚,实现双向参与。双向服务。双向受益“的目标。

4。把握重点与面上结合工作方法,特别做好大户的捐赠工作。重点大户由校领导或学校高层负责联系,如为荣毅仁教育基金捐赠的6000万元捐赠专门制作食品科学与技术国家重点实验室“。公益图书馆数字信息中心“。大学生文化体育中心“三个项目,得到荣毅仁教育基金会的肯定。一般捐赠即面上项目,则根据捐赠对象量身定做“菜单,策划更科学合理的捐赠项目方案,同时针对校友。班级集体。校友会。董事会。企业等不同的捐赠对象,也制定不同的捐赠项目。在制订筹资计划时,对可能争取到的企业。政府单位捐赠进行量身定做“。

5。把握长线与短线结合工作途径,重点培育未来的捐赠对象。长线联系培养与积累,一是对可能的目标捐赠对象建立联络关系,二是对在校生注重爱校情节的培养。我们成立了全国高校第一个学生社团江南大学学缘俱乐部“,让在校生广泛参与学校组织的各种活动,培养他们的爱校情节,短线捐赠对象则做好服务满足其需求。如为捐赠人制作捐赠证书,按捐赠人的捐赠意愿使用相关款项,定期向捐赠人汇报资金使用情况,邀请捐赠人为其提供的奖助学金颁奖。邀请捐赠人来校讲学等。

6。把握校院与部门结合工作路线,重点激发参与的激情。发掘社会资源是一项长期性和需要广泛参与性的工作,正如培养潜在捐赠人不是一朝一夕就能完成的工作一样,做好开源工作不是单靠学校和部门几个人就能做好的。因此,我们非常注重发挥的作用。开学初,部门领导都会安排走访相关,和领导沟通做好社会资源工作的意义,了解的想法,听取他们的建议,并努力为做好各项服务工作,为他们提供需要的信息和资源。同时,社会资源处认真调研,制定一些吸引社会资源的鼓励性政策,得到了的积极响应,激发了的参与热情。

高校基金会现状浅析及发展对策探究