第二个阶段开始于的十五大召开,这时候国家对于法律的理念发生了转变,提出了新的目标要求,这一时期的法治方略就是依法治国,这也是当时提出来的目标之一,也是当时的法治建设的主体方向。“依法治国”这一全新的法治方略的提出,表明的执政理念和执政方式又一次的发生了转变,而这个历史阶段的主要任务就是紧紧围绕“依法治国”。在之后1999年的宪法修正案中,“依法治国”就被写入宪法,从根本上再一次明确我国要实行依法治国。到了十六大,依法治国得到了进一步强调,并被汇入到建设小康社会的宏伟蓝图之中。我国的法治建设由此又进行了飞速的发展,并且形成了自己的法律体系。在此之后,法治建设的最新成就,就是提出了建设法治体系的重大目标。
二、中国特色社会zhuyi法治体系的内涵诠释
从“中国特色社会zhuyi法律体系”到“中国特色社会zhuyi法治体系”,是一个理论的飞跃。既然认为是飞跃那么说明二者是存在不同的,后者对于前者来说是一次更大的提高,是在前者的基础上得以进一步改进,也是我国法律发展的必然结果,从上面两个概念的不同,我们可以体会到这些年我国法律的发展状况,已经取得了明显的进步,并且向着更远的目标在前进。中国特色社会zhuyi法律体系,是指我们国家现在所有的法律法规依照其不同的性质划分到不同的法律部门之中,然后将其组合起来,形成的一个相互联系、互相作用的整体。[ 张淑芳。法律体系与法治体系之比较[J]。 探索与争鸣,2011,(9):12。]这里的法律,从狭义方面去理解,就是一个立法、法律制度的完善或者法律制度的一个框架。法律是针对于社会生活各个方面的,每个方面都有对应的法律,当法律建设到一定程度时,那么他们的内容就会丰富起来,就会对社会上各个方面的秩序产生一定的约束。法律体系中的“法律”包含方面较广,从国家的治理,到地方政府的行政,再到公民的生活,每一方面都会有明确的法律规定,而且随着法律的健全,这些规定会变得越来越全面,越来越具体。法治体系中的法律所包含的范围更大,包括了与法律有关的各个方面,不止是法律的产生,还包括了法律的实施、监督、执行、反馈等阶段性过程的内容。[ 江必新。怎样建设中国特色社会zhuyi法治体系——认真学习的十八届四中全会《决定》[J]。领导科学论坛,2014(22)]
由此,我们可以给中国特色社会zhuyi法治体系下一个定义,即是指我国所有的法律制度、法律文件以及它们的运行和实现等等与法相关的各种因素综合而形成的法应用到实践的一个相互联系的统一整体。[ 曹平,丁浩芮。 论建设中国特色社会zhuyi法治体系[J]。 柳州职业技术学院报。 2015(01) ]在整个体系中,法律是最基础的部分,没有法律就谈不上法治体系,必须首先要有一定的法律规范,并且要有自己的法律,当法律体系形成时才能谈得上法治体系,这就需要有一整套涉及国计民生各个层面的法律规章制度,这样以后才能实现“有法可依”。又因为在我国国家中有绝对的领导权,因此在内要有有效的法律体系,这样才能规范内的法律行为,从而有助于自身的建设,这样才能够完成治理国家的重任。同时光有足够的法律规范是不够的,必须要保证这些法律的实施,这样才能够保证法律在现实社会上的功效,如果有了法律,但是无法实施,那么这样的法律就是空谈。历史的经验教训告诉我们,法律一旦成了一纸空文,就会对国家的社会秩序和法治建设造成极大的破坏。而法治的实施也不是一蹴而就的,是需要一系列相匹配的保障法治建设顺利实施的软硬件,因此还需要有“法治保障体系”。 另外还需要加强对法律实行的监督,完善我国的法律监督机制,对现实中法律的实行状况,及时的进行反馈调节,以此确保法律的顺利实行。文献综述 中国特色社会主义法治体系研究(2):http://www.youerw.com/jiaoxue/lunwen_89169.html