行政事业单位会计体制存在问题及对策

引言

行政事业单位会计是全面。系统。连续地记录行政事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。随着市场经济的快速发展及会计监管工作的相对滞后,造成了企业存在会计核算工作混乱。财务报表造假现象屡禁不止而引发会计风论文网险的情况。当前行政事业单位的会计日常核算工作也存在大量会计行为不规范。信息失真严重的问题,行政事业单位的会计工作还比较薄弱,一些问题仍然亟待规范和解决。

1行政事业单位会计管理体制的重要性

1。1是行政事业单位不断加强自身管理的需要

长期以来,的行政事?I单位不是独立的经济实体,不进行成本核算,经济关系比较简单,会计核算也不复杂,各单位实行财政拨款,单位记账的简单模式。随着财政体制的改革,新的行政单位会计制度事业单位会计制度的颁布实施,实行了财政国库集中支付体系,各单位的核算体制有了根本性的变化,各单位随意支出。滥用会计科目的现象得到了有效遏制,这就要求各行政事业单位不断加强管理,提高自身素质,加强制度建设,增强法制观念,从而不断提高管理水平。

1。2是行政事业单位融入国际先进理念的需要

现阶段,行政事业单位的发展规模。项目资金的使用和安排基本依靠行政手段管理,资金使用的合理性。有效性不能充分体现。在国际上通行的做法是行政事业单位也要进行成本核算,进行支出的效益分析,使有限的财政性资金发挥出最大的社会效益,使财政性资金得到最有效的使用,这就要求当前的行政事业单位在资金使用上认真进行决策分析,创新会计制度,逐步建立管理型的会计管理制度,建立健全单位会计核算与内部控制制度,注重资金的使用效益。

2行政事业单位会计体制存在问题

2。1存在的问题

第一,岗位设置不合理。有的单位没有按照规定设置会计岗位,随意安排没有会计从业资格的人员担任财务工作,还有的单位岗位设置没有考虑独立性要求,缺乏制约机制,如安排出纳人员管理印鉴。制单与审核不分设等;第二,凭证管理不严格。对外来原始单据没有按照规定程序严格审核,存在白条抵库和假发票入账等违规现象;第三,报表数据不真实。有的单位为了达到一定目的,通过虚列支出。往来款项挂账和少计收入等方式随意调整财务报告数据,甚至有些单位伪造。编造虚假的会计报表,使其不能真实反映单位的财务状况和实际情况;第四,档案管理不到位。会计档案不按照规定时间立卷归档或归档资料不全,有些业务合同既不附在原始凭证后也不单独归档,使一些会计信息资源不能共享,在会计档案管理中也没有保密意识,随用随拿没有借阅手续。

2。2存在问题的主要原因

第一,内部控制制度不健全,有效性较差。有的单位缺少相关内部控制制度,还有的单位虽然制定了相关内部控制制度,但这些制度与单位发展变化和制度实际执行情况不适应,没有得到有效执行,制度化管理监督机制弱化,直接损害了会计工作的权威性;第二,会计人员职业素质不高,达不到岗位的要求。有的会计人员文化水平。学历层次较低,甚至半路出家从事财务工作,没有接受过系统的会计理论学习,理不清科目。账薄。报表之间的对应关系,也有一些会计人员虽然有一定的业务知识,但长期忽视后续教育,总按自己的习惯进行账务处理,对新的会计制度和核算要求不了解;第三,对会计工作的管理乏力,督促检查不到位。有的单位没有对所属基层单位会计基础工作开展全面检查。监督和指导,上级主管部门不必过多干预,对基层单位的管理主要限于会计报表的管理。

3行政事业单位会计体制存在问题的解决对策

3。1加强对行政事业单位的监督,健全会计监督体系

要加强行政事业单位内部控制制度建设,逐步建立国家监督。社会监督。单位内部监督相融合的全面监督体系,把行政事业单位的报表审计。财务审计内容逐步纳入到国家审计。会计师事务所社会审计等日常审计监督上来,使行政事业单位的会计信息更加透明,支出更加合理规范,这样,才能有效遏制腐败的发生,减少三公经费的胡乱开支。要加强行政事业单位的内部控制制度建设,保证各单位内部会计工作有序的进行,加强会计人员。出纳人员岗位责任制度。账务处理程序制度。内部牵制制度等制度的制定,使这些控制制度能得到有效的贯彻执行,使行政事业单位的资金使用安全,发挥最大效益。

3。2强化资产管理,不断提高资产使用效益

当前行政事业单位的资产在购置。使用。处置上随意性很强,造成资源上很大的浪费。首先在资产购置上,不经过政府集中采购,导致采购的资产质次价高或者重复采购,导致大量的资产处于闲置状态;在资产的使用上,不分类登记管理,不办理出入库登记手续,造成国有资产的流失;在资产的处置上,不经过国有资产管理部门的批准,随意性很强,使正在使用中的国有资产遭到贱卖,国有资产流失严重。因而,要把行政事业单位的国有资产管理纳入领导干部政绩考核,督促单位领导自觉重视国有资产管理,各单位要在国有资产管理部门的指导下,结合实际,制定完善适合本单位资产购置。使用。保管。调拨。转让。处置。报废等各环节的管理制度,逐步使行政事业单位资产管理制度化。科学化。规范化,要以法律的形式明确行政事业单位国有资产产权,严格设定资产登记管理和考核体系,自觉办理产权登记手续,建立健全考核指标,明确责任,奖优罚劣,充分调动资产管理者的主动性和积极性,提高资产管理水平和资产使用效益。

3。3加强财会队伍建设,改革现行会计人员管理体制

现阶段,会计人员素质普遍较低,会计人员的管理实行的是单位归口管理制度,会计人员的任免都是由上级部门或单位负责人任免,这样,就出现了与单位领导关系亲近的人员,即使没有会计从业资格证书也能上岗,而有会计从业资格证书。坚持原则。依法办事的人员,却不能从事会计工作,这样容易造成腐败的发生。因而,要改变现行会计管理体制,不断提高会计人员素质,建议在各地的财政部门设立会计人员管理局“,统管各地的会计人员,工资统发,让会计人员和单位彻底脱离,在各单位间实行会计委派制,并实行定期轮岗制度。定期考核制度,有计划地吸收一些有财会学历和审计专业学历。懂业务。会管理的人员,充实到财会队伍中去,这样就能克服单位会计信息质量不真实的情况,为预防事业单位负责人的腐败,起到重要的监督作用。

结束语

综上所述,加强行政事业单位会计工作,是促进行政事业单位经济管理和公共服务规范化。科学化的重要环节。各级会计人员必须遵守会计法律法规和国家统一会计制度,加强监督检查,不仅要有良好的业务素质,还应有较强的政策观念和职业道德,既要有较强的事业心,又要有高度的责任感,切实抓紧抓好本职工作,以实现行政事业单位整体会计工作水平的提高。

行政事业单位会计体制存在问题及对策