2  地方政府绩效审计概述

2.1  地方政府绩效审计的内涵

绩效审计是一种可以使经济责任中的效益、环境和社会责任充分有效履行的控制机制，其内涵和外延都会因为审计环境和审计供求的变换的改变而不断改变和发展。其中效益责任主要包括节约责任、效率责任和效果责任等，环境责任主要包括环境保护和环境管理责任等，社会责任绩效审计的内容已经从“2E”发展到了“5E”，即经济性(Economy)、效率性(Efficiency)、效果性(Effectiveness)、环境性(Environment)和公平性(Equity)，环境审计和社会责任审计已被绩效审计所涵盖。[2]由于知识是不断进步和发展的，所以绩效审计的内涵也会随着时间而不断健全和完善，如图所示。

需要统筹考虑人文、环境特点，并确保绩效审计能准确地展现地方政府绩