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1．国内研究现状

首先，晚托班没有专门的机构监管。很多社会上的晚托班都存在无证经营的状况，缺少有关部门管理监督。有些晚托班负责给学生提供晚餐，不考虑晚餐营养搭配是否合理，食物以及餐具的卫生状况也不容乐观，在姜芸等人所著的《江西省学生托管中心餐具消毒现状及控制》一文中可以看到在未经干预前对托管中心餐具检查时合格率仅有47。15%。所以，目前而言规范晚托班开办标准是当务之急。托管机构兼具教育性与社会服务性双重性质，但其最主要的职能是教育、管理学生，因此，托管机构的主管机关应该是教育行政部门。同时，教育、工商、卫生、消防等部门在各自职权范围内对托管机构进行共同监管。托管机构除了要有教育行政部门颁发的从事教育服务的许可证外，还要有工商部门颁发的经营许可证、卫生部门颁发的卫生许可证。 88431

另外晚托班的师资力量也较为薄弱。虽然专职教师的比例在逐渐增加但是兼职教师仍是其主体。这些兼职教师对各类学科知识没有深入了解，缺乏对学生心理发展规律的认识，对学校课程安排也是知之甚少。这些教师在面对学生提出的疑惑一般是直接给出答案，并不会循循善诱以引导学生自主思考，这样的教学方式容易使学生对教师产生依赖，同时使得自我思考能力丧失。论文网

同时刘杭玲认为，过多的参加课后托管会使得学生对教师的依赖过度，并且造成学生缺乏学习主动性和积极性的恶劣后果。学生将大量的空余时间花在托管班还会削弱家庭教育，不利于学生建立良好的家庭关系，同时也影响学生的身心健康发展。周晶认为学生在课后托管班家庭作业的正确率明显提高，造成学校教师做出错误的学情判断，影响教学进程，打乱教学秩序。这一问题李绍慧所著的《论托管班对学校教育的影响——以青岛为例》一文中也可以明确看到。同时在职教师参与校外晚托工作可能导致“正业”和“副业”的严重错位，影响学校正常教学以及师生关系。

2．国外研究

为了解决小学生放学后无人看管的问题,世界各国也采取了各种各样不同的措施。例如旅德学者梁晓提到在德国中小学生下午不上课，因此孩子放学后无人看护的问题同样令家长们担忧，现有策略为“一是加快开展转变全日制学校的速度。但是存在争议，因为这无疑要增加教师的工作量以及师资，也意味着要提高教育经费；二是增加课外辅导站。这是面对10岁以下的小学生，家长付一定的费用，学生放学后便能留在学校里，有专门人员负责照顾，吃午饭以及辅导作业，并且组织游戏活动。” 以上所介绍的辅导机构跟我国的晚托班在形式、性质和功能上都有很明显的相似之处。

丁研指出在日本年幼的儿童基本都是由年级更大的学生带回家，回家后若无人在家，孩子们就去一个机构叫做“学习中心”（主要是免费面向社会的儿童馆），在那里学和游戏，但是这个机构仅负责照顾孩子们的安全问题，而不负责对孩子们进行学习辅导。 

在美国为保证学生课后托管教育，已经形成了一系列完善的法律保障措施。美国总统布什在2002年1月8日签署了《不让一个孩子掉队》(No Child Left Behind Act)法案。通过法律的规范和保障，美国教育托管服务得到新的发展，并且成为了公共服务系统中非常重要的组成部分。由上述相关法律可以看出，美国课后托管教育逐渐得到地方政府、联邦政府的重视，政策法律保障日趋完善。