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本文分析了产业政策效应的理论，以江苏光伏产业为实证，利用回归分析与空间分析相结合的方法对产业政策的时空效应实证分析。

2  产业政策及效应概述

2。1  产业政策 

产业政策是政府调控作用中的一种方式，是政府干预经济发展的体现[3]。产业政策综合利用投资、行政、金融、税收和法律规范等调控手段平衡各区域间的经济效益。产业政策主要通过干预部门内部，产业部门之间和区域之间的资源分配来影响区域产业的发展[4]。

相关研究认为，产业政策是依据国家经济发展目标制定的一个综合的政策体系，它既包括了国家经济发展的最高政策，也包括了具体的产品发展政策和产业发展[5]。产业政策按照内容通常划分为三大类产业政策 [6]。（如图1）

图1 产业政策分类图

2。2  效应分析论文网

产业政策通过改变生产部门间的资源配置来优化产业结构、合理组织产业、提高技术水平、提升产业竞争力，最终达到产业发展与经济增长的目标。且产业政策效应主要分为时间效应与空间效应。

从时间效应分析，首先，产业政策具有高效性。如产业发展政策中的技术政策通过财政与金融手段缩短产业的发展的时间，使得产业政策拥有高效性。其次，产业政策具有时效性。产业政策会随着产业发展的不同时期进行调整和完善，所以产业政策具有时效性。再次，产业政策具有持续性。政策是针对实际情况而制定的，实际情况总是处在绝对变化与相对稳定的辩证运动中，政策的实施也是一个过程，政策必须在时间的延续中才能显示出价值[9]。

从空间效应分析，首先，产业政策推动了产业格局的变化。例如产业布局政策是根据产业区位理论以及国民经济与区域经济发展的要求制定和实施有关产业空间分布、区际经济协调发展的政策总和[7]。其内容对重点地区实行倾斜，落后地区则是提供财政和税收优惠等扶持政策。其次，产业政策对资源合理分配。如产业结构政策通过调整固定资产投资的规模、结构和价格、财政、信贷等手段，实现资源的重点配置，引导国民经济向新的深度和广度发展[8]。

产业发展政策、产业结构和组织政策都利用了财政，税收以及金融的因素产生时空效应。产业政策效应如图2所示。

图2 产业政策效应机理图

3  研究数据与方法

3。1  研究数据

江苏省是我国光伏产业发展的策源地，素有 “世界光伏看中国，中国光伏看江苏[10]”的说法。选择电气机械及器材制造业数据替代光伏产业数据，电气机械及器材制造业的数据来源是2001年至2015年江苏省统计年鉴。电气机械及器材制造业包括：电机制造、输配电及控制设备制造（包括光伏设备及元器件制造）、电线、电缆、光缆、电池制造（含太阳能用蓄电池）等，光伏产业的产品与电气机械及器材制造业相关度最高。所以本文用电气机械和器材制造业数据替代太阳能光伏产业数据[11]。 电气机械及器材制造业历年的产值如表1。

本文从江苏省光伏产业协会网站公布的数据中整理出2005年、2010年和2016年江苏省各市光伏企业数量，以便利用AcrMap工具绘制三年的企业空间分布图。具体数据如表2

3。2  研究方法

本文采用数量分析与空间分析相结合的研究方法，用线性回归模型方法对数据进行分析，得出光伏产业发展随年份的变化，把产业发展的线性变化与政策相结合分析产业政策在时间维度上对产业发展的效应。运用ArcMap对江苏光伏企业数量进行处理，得出江苏省各市光伏企业历年的空间分布图，在把江苏省历年的光伏政策与空间分布相结合进行分析，分析得出产业政策在空间维度上对产业发展的效应。 (责任编辑：qin)