关于国有资产监管问题的思考
时间:2018-07-29 22:12 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
| 摘要：国有资产作为我国现代化建设的重要物质基础，承载着社会主义生产的重责，对于政府履行公共管理职能和调控国民经济起着十分重要的作用。因此国有资产的监督管理在国家经济体制运行中起着至关重要的作用。本文通过对国有资产现状的描述，分析了对国有企业资产监管过程中存在的国有资产的流失问题，同时提出了针对性建议。26501 毕业论文关键词：国有资产；监督管理；国有企业；资产流失 Thinking about regulation of state-owned assets Abstract: State-owned assets as an important material foundation of our country's modernization construction, is the main carrier of socialist production relations, for the government performance of public management function and regulation of the national economy plays a very important role. Therefore, the state-owned assets supervision and administration in the national economic system running plays an important role. Based on the description of the status quo of state-owned assets, analyzes the regulation of state-owned enterprises in the process of the problems of the loss of state-owned assets, further elaborated the state-owned assets management system, and puts forward the corresponding Suggestions. Key words: state-owned assets; supervision and administration; state-owned enterprises; loss of assets 目录 一、国有资产与流失概念综述 4 （一）国有资产的概念及分类 5 （二） 国有资产现状 5 （三）国有资产流失概述 6 二、国有资产流失的相关途径 7 （一） 企业改制过程中造成的流失 8 （二）经营管理过程中造成的资产流失 9 （三）企业决策失误造成国资流失 10 三、国有资产流失的主要原因 11 （一）由于国有资产管理体制存在缺陷 11 （二）国有资产监管法律体系建设不完善 13 四、防止国有资产流失的对策及建议 15 （一）完善国有资产管理体制 16 （二）完善资产法律体系，加强立法和执法、追责力度 17 （三）构建有效机制激励和约束经营者 18 （四）构建完善的资产监督体系 19 结论 21 参考文献： 22 关于国有资产监管问题的思考 一、国有资产与流失概念综述 二、国有资产流失的相关途径 研究和探索国有资产流失的途径对帮助找到国有资产流失的原因，并探索有效的措施，从而更有效的防止国有资产的流失意义重大。国有资产流失的表现形式总结起来主要分为下列几个方面： （一） 企业改制过程中造成的流失 国有企业改革过程中普遍采用股份制。股份制的实施能够帮助国有企业走出亏损的困境，同时也为企业活力的增加提供了法律保障。但是因为部分企业在改革过程中采取了不正确操作方式和方法从而导致国有资产大量流失。包括以下几个方面： 1.改制过程缺乏公允性 企业在改制重组过程中不按规定进行清产核资、财务审计、资产评估，故意转移隐匿国有资产。或者将国有资产以较低的价格折合成股份，出售甚至无偿分给其他机构、个人。管理层在转让、受让资产或股权过程中参与制定方案、指定中介机构、确定转让价格明显有失公允，改制公司章程关键权益条款缺失或约定不当等 。有一些企业在股份制改造过程中，故意回避资产评估环节，直接把资产按账面价值折股。有些企业虽然也对国有资产进行评估，但其过程是缺乏公允性的，结果也并不令人信服。通常的手段是忽视有形资产的市场升值，直接按照原价折合入股。更有甚者吧国家拨给的资产不计价格作为企业法人股分。 (责任编辑：qin) |