论对基层政府权力监督存在的问题及对策(2)
时间:2018-10-20 15:27 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
（一）监督的主体弱势化 由于权力监督主体能力不强，造成了权力监督漏洞。在我国政治体系中起着至关重要的部分即权力监督体系，国家政治体系的发展必然促进权力监督体系发展，权力监督体系的进步也必然促进国家政治体系的进步，他们相辅相成，息息相关。当前我国的权力监督体系由行政监督和社会监督两部分组成。也就是行政机关内部上下级之间的监督、执政的监督、权力机关的监督、司法机关的监督和人民群众的监督。但是在现实的监督过程中，基层权力监督大多存在监督主体的意识薄弱，导致监督的力度不够。一些基层政府领导班子，甚至主要的领导，思想意识觉悟不高，对于实施监督的积极性不高，为了自己的好名声，自己以后可以步步高升，害怕伤害其他同事，工作被动，对失责同志不敢指出。基层的群众对当官的有些做法看不惯，但考虑是熟人，害怕伤害关系，以后做事不方便，睁只眼闭只眼。权力的制约和监督不到位，促使有些干部无法无天，成为不受约束的官员，便会滥用手中的权力。 基层监督主体是监督权力的灵魂，如果没有了监督主体，监督也不复存在了。当前我国的监督主体主要由两个部分组成：行政监督和社会的监督，两者共同促进基层监督的民主化进程。由此可见，基层监督的主体由两大部分构成，有些监督人员受过专业的训练，监督的政治、素质和思想觉悟很高，可以完全胜任监督任务。而有些监督人员没有受过专业训练，导致监督不到位，监督力度不够，而且很难在实际过程中实现对应有的权力进行监督。 （二）监督的权力腐败 近年来，随着改革开放的不断深化，社会主义快速发展，社会各个方面发生了惊天动地的变化。经济的快速发展，政治体制没有跟上，基层政府腐败很严重。基层政府利用政治制度不完善，法律法规的漏洞，贪污腐败。有些基层干部更是胆大妄为，进行权钱交易，严重损害人民和国家利益，与此同时使老百姓对政府和失去信心，造成社会不正之风蔓延。这种现象的出现不是偶然的，而是基层政府人员缺乏法治观念，缺乏理想抱负，在现有的政治体制中监督难以实现造成的。 造成监督的权力腐败的原因主要有三点：缺少对基层政府人员必要的监督、乡政府权力过大和基层政府干部工资福利偏低。我国现在的监督体制中存在很多问题，同级不能监督，导致上不知情，老百姓上访无门。基层政府权力很大，而且官官相护，导致基层干部只对上级负责，对上级贿赂，形成保护层。而老百姓没有实际的权力，所有基层干部任意妄为，极易成为腐败分子。基层政府人员工资待遇普遍不高，如果仅仅依靠工资，连工厂的工人收入高都没有。迫于生活压力，在诱惑面前很难把持自己，极易利用手中权力为自己获取利益。 (责任编辑：qin) |