农村资源资本化及其政策研究(3)
时间:2019-05-26 14:34 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
（二）文献综述 一、农村资源资本化的基本认识 想要解决好问题，我们要做的第一步就是对问题的本质有一个清晰且全面的认识，对于农村资源资本化问题亦是如此。我们首先要了解农村资源具体都有哪些，目前我国农村资源资本化的可行性和必要性以及目前所面临的障碍等情况，这样才能尽可能具有针对性地找到农村资源资本化进程中所存在问题的有效解决方案。 （一）农村资源的范围 可能身为农民的好多人都不知道他们所拥有的资源，但这并不影响这些资源的存在。农村资源内涵丰富，包括土地资源、劳动力资源、生态环境资源、传统文化资源、水资源和农村资金等。本文将主要从土地资源、人力资源这两类最为普遍和重要的农村资源来对农村资源资本化的可行性和必要性，以及在资源资本化进程中面临障碍进行分析，并依据其障碍影响提出相关推进措施。 1.土地资源及其资本化的定义 在农村的各种资源中，最基本的当属土地资源。土地资源按照地形分析包括平原、丘陵、盆地、山峦等；按照功能可以分为耕地、林地、矿产资源。回顾中国五千年文明史，历代王朝的更替，都是伴随着土地争端、领土扩张，可见土地对人民的重要性，而人类社会的不断发展和进步也是源于对土地的运用，从刀耕火种到今天的机械化力量，是土地带给了人民生活的质变，土地是人类生存之本。 土地资源资本化是指通过土地制度变革，实行土地确权，以此来增强农村土地资源的流动性，从而使土地逐步完成其由资源向资本的转变，并最终实现其资本化的性能。具体来讲，土地资源的资本化就是以股份合作制的方式将土地承包的经营权进行股权化，把土地资源作为一种资产进行拆股量化到个人。这一举措的本质在保持土地承包的经营权稳定不变的基础上，以股份的形式来进一步确认并且完善土地承包经营的财产权，尤其是对其收益权进行确认和完善。目前我们农村推广的农村土地承包私有制是在集体所有制的基础上改进的，并不是真的分配给个人所有，而是在承认土地集体所有制的基础上把土地进行了量化细分，农民享有耕种、流转和开发的权利。这一做法有效地实现了在保证公有制资产不被分割的同时文持了土地承包经营权的长期稳定。 2.人力资源及其资本化的定义 人力资源当属农村资源中的第二大资源。人力资源也是一个比较广泛的定义，一切与人有关的都应当算人力资源的一部分。此篇文章中我们主要涉及的是劳动力资源和其具有的技能资源。[10] 人力资源资本化是指通过一定的管理制度和激进措施，充分利用人力资源的特性，发挥其最大的优势，从而实现生产价值,文持并提升团体的竞争优势的这样一个系统过程。从这一观点分析，对于人力资源的管理尤为重要，也是发挥人力资源价值的关键。土地资源是经济发展的基础，人力资源则是经济发展的动力。 （二）农村资源资本化的必要性 通过中国科学技术的不断发展，机械化水平的逐步提高，农村资源资本化已经迫在眉睫。 1.农村土地资源资本化的必要性 伴随着科学技术的不断发展，社会生产力的水平也不断得到提升，曾经有利于农民增收的家庭联产承包责任制的弊端已经慢慢凸显出来。在农业种植和耕作技术日益发达的今天，农业机械化已成为一种趋势和必然要求，所以曾经的土地经营制度必须进行改革和创新，将农村土地资源资本化正是有效解决这一问题的重要举措[3]。 根据2015年国家统计局公布的最新人口数据显示，中国大陆目前的人口数为13.6782亿，而农村人口占了将近一半。因此要改善我国国情，提高我国的综合经济实力，做好农村经济发展的推进工作将会大有裨益。[4]在当前的背景下，加快推进农村资源的资本化进程将是促进农民增收和加快农村经济发展的有利选择。在所有的农村资源中，土地资源是惟一一个具备较大增值价值同时又具备较大资产功能的农村资源，因此，土地资源资本化无疑将是农村资源资本化工作的重中之重。 (责任编辑：qin) |