党政秘书腐败的原因及对策
时间:2019-07-20 11:48 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
| [摘 要]：纵观近年来的秘书腐败案件，发现政秘书比企业秘书更易滋生腐败问题，因而本文将讨论重点限于政秘书腐败。本文将结合近年来发生的一些秘书腐败案，并查找相关的资料，分析政秘书腐败的原因，并提出相应的反腐对策。37197 [毕业论文关键词]：政秘书 腐败 原因 对策 秘书，即通过办文、办事、办会、为领导提供建议辅助决策、在工作中起沟通协调作用的一种职业角色。秘书的存在是以领导的存在为前提的，秘书工作始终围绕着领导工作展开，秘书是领导的第二只手，帮助领导更高效率地完成工作。现实中，秘书或借用领导权利或直接手握实权，秘书人员一旦为利益诱惑突破道德防线，就很容易陷入腐败的泥潭而不能自拔。 根据工作环境的不同主要将秘书分为政秘书和企业秘书。 由于服务的权利主体不同，相比之下，政秘书比企业秘书更易滋生腐败问题。政秘书服务的是政领导人，接触的是权利的核心，其工作中很容易掌握最新鲜、最丰富、最重要的政信息，这些信息具有巨大的经济价值，如果被秘书用作利益交换的筹码，就很容易滋生腐败问题。另外，政秘书也更容易借着政领导人的权利狐假虎威、暗中操作，从中赚取巨额回扣。而企业秘书服务的是企业领导，其接触和处理的都是企业日常事务，其滋生腐败的可能性较小。 现实也是如此，秘书腐败案高发于政秘书，而在企业秘书中则发生的较少，政秘书腐败问题以其典型性和高发性引起人们的高度关注，故本文将重点讨论政秘书腐败问题。 一、近观政秘书腐败 秘书腐败以其隐蔽性较强、案发频率较高、牵涉人员较广等特点一直吸引着大众的眼球，观察近年来政秘书腐败案件，大致表现为如下几种类型： 钱权交易。有时候秘书的权势之大可谓一手遮天。最典型的就是“河北第一秘”李真， 《半月谈》曾撰文指出李真可分享其领导程文高的决策权从而决定河北官员的升职升迁，只要打个招呼就可以随意地让谁当厅级干部、当处长，其中涉及钱权交易的暗箱操作之多不言而喻；山东省原副省长黄胜于 2012 年 6 月因严重违纪被“双开”且判处无期徒刑，在其主政德州期间，更是明目张胆地将官职明码标价：县委 50 万，县某局局长的位置 20 万，最低价副镇长也有 5万元，其利用职务之便进行钱权交易、大肆敛财的行为令人发指。 荒淫无耻的权色交易。 利用职务之便进行权色交易也是秘书腐败的一个重要表现。近年来，随着网络的普及，秘书落马后的桃色丑闻也被不断爆出，每一个落马的秘书背后几乎都能牵扯出“一大串”的情人，这些“情人们”或利用美色换取巨额钱财，或换取“权利通行证”纵横商场、一本万利。重庆不雅视频事件曾一度轰动全国，涉事人周天云于 2013 年 1 月底被重庆市政府免职。公开资料显示，周天云曾任职重庆市市政府副秘书长，后来陷入不法商家的情色圈套而被查落马，滑稽的事件背后让我们看到了肮脏的钱权交易的另一个版本。 收礼受贿、贪污挪用。利用职权之便收礼受贿、贪污挪用而大肆敛财几乎是每个腐败秘书的共有特征。 曾任上海市经济委员会副秘书长的祝均一在其任职原上海市劳动和社会保障局局长期间， 利用职务之便收礼受贿，金额高达 160 万元，期间更滥用职权挪用社保资金 10 亿元，于 2006 年 9 月被免职并判处有期徒刑18年。 历年来，政秘书腐败给国家和人民造成了巨大的经济损失，影响了和国家的形象，同时严重影响了社会风气，政秘书腐败问题也必将引起全社会的高度重视。 二、秘书腐败的原因 一个现象的产生必然与其所处的特定历史时期是分不开的。 全球化的背景下下，各国之间的经济往来更加密切、频繁，意识形态、文化相互碰撞、融合，促进社会进步的同时也带来了一些新的挑战。在全球化的大背景下，中国仍处于社会主义初级阶段，改革开放接近四十年的时间里，中国经济不断发展，社会不断进步，同时面临的经济基础和上层建筑之间的矛盾也变多。政秘书腐败高发于这个大的背景中，涉及政治、经济、文化及历史等多方面的原因，是这些因素综合作用的结果。 （一）官本位思想和政府处于转型阶段的现状激发秘书腐败 中国两千多年封建专制的传统使得官本位的思想在人们心中根深蒂固，一时间难以完全转变过来。官本位的思想还占据着绝大多数人的头脑，学而优则仕的观念从古至今为大多数人所认同，当官不仅手握大权，在地位上高人一等，可以获得无上的荣誉感，当官的经济回报更是丰厚无比。古代考试成功即成为“父母官”，不当官的就脱离不了“庶民”的低等社会地位，享受不到崇高的社会荣誉感和优越富足的生活。如今公务员考试也成为人们津津乐道的话题，与其他需要面临各种竞争和压力的工作相比，公务员不仅很有面子而且享有更多的显、隐性福利、工作清闲、假期充裕，公务员被认为是一劳永逸的“金饭碗”，更有心怀不轨者想坐上公务员的位置大捞一把，趁机贪污腐败、过上奢侈糜烂的生活。综上，从古至今，在第一要义上为官从政被很大一部分人认为是对自身有利的行为，而不是首先利他的行为。大家争着去当官去考公务员，这说明一个问题——中国官本位的思想还未得到根本上的转变，政府由权力型政府向服务型政府转变但是较靠近于前者，为了获得一己私利从政的人多于真正有政治理想、想为民办实事的人。 (责任编辑：qin) |