国内外居家养老研究现状综述
时间:2016-11-26 18:50 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
| 国内研究综述 随着人口老龄化速度的加快，养老逐渐成为我国社会研究的热点问题。早在二十世纪八十年代中期，有的学者在研究家庭规模和人口流动时，发现我国家庭养老功能弱化，主张大力发展社会养老。到了九十年代，学者们又将研究的目光转向居家养老，但是学者们在研究居家养老的过程中，某些观点差异性较大。国内部分专家和学者对居家养老的研究主要体现以下几方面: (1) 居家养老的概念。对于什么是居家养老，学者们进行了各自的界定。主要有袁辑辉的场所论 ；陈大亚的主辅论 ；穆光宗、姚远的结合论 ；全国老龄办的服务论 ；洪国栋的发展论 ；张卫东的环境论 。一般认为，居家养老是指老年人在家中居住，由社会提供养老服务的一种养老方式，它以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，被广泛的认为是符合我国国情的新型养老方式。3882 (2) 居家养老的推进机制。我国推行居家养老己有十几年时间，目前在大连、上海、宁波等几个经济发达城市，己探索出了符合当地特点的居家养老机制。第一，大连的“居家养老院”。大连市沙河口区中山公园街道，重视社会福利事业发展，于2002年9月在全国首创“居家养老院”，找到了适合我国国情的养老方式—居家养老。中央电视台、日本的读卖新闻等多家媒体报道了大连“居家养老院”情况，认为中国人找到了一条适合自己的养老方式，解决了世界性难题。民政部领导称其为“具有中国特色的养老新模式，具有创意的就业新形式。” 第二，上海的“政府购买居家养老服务”。上海早在20世纪80年代就开始了居家养老的探索，经过30年的发展，积累了丰富的居家养老服务经验。上海最典型的做法是“政府购买居家养老服务”。对有特殊困难的老人实施政府补贴。第三，宁波的“非营利组织参与居家养老服务”。宁波海曙区的社区建设一直走在全国的前列，2004年3月，海曙区选取17个社区开展社区化居家养老试点，经过一段时间尝试，在全国率先搭建了“政府扶持、非营利组织运作、社会参与”的非营利组织参与居家养老服务的运行机制。 (3) 推进城市居家养老的障碍。我国城市居家养老是一个全方位的养老体系，它涉及到政府、家庭、社区、非营利组织等几个方面。因此，居家养老既需要从政治考虑，也要从经济、文化、道德上考虑。但由于我国城市居家养老处于起步阶段，居家养老服务与老人的迫切需求存在差距，所以居家养老还存在许多问题，成为居家养老发展的障碍。第一，观念认识不到位，政策法规不健全。第二，居家养老参与主体单一，受惠面狭窄。第三，居家养老资金缺乏，筹资渠道单一。第四，居家养老服务设施不齐全，功能设置不合理。第五，居家养老服务人员素质差，水平低。 (4) 国内城市居家养老支持体系。随着居家养老理论的提出和被广泛接受，人们越来越关注居家养老实施体系的研究，它成为理论研究和制度设计中的热点和难点。家庭是原始的福利提供者，非营利组织和社区也是社会福利提供者，政府是主导性的福利提供者。所以，明确界定政府、非营利组织、社区、家庭的社会福利功能、地位，对发展和完善居家养老具有重要意义。在居家养老中需要政府科学掌舵、社区积极行动、非营利组织大力合作、家庭全力支持。 2. 国外研究综述 依托社区服务的居家养老在国外被称为社区照顾。社区照顾开始于二十世纪五十年代，起源于英国，最初是针对住院式照顾提出的。19世纪，英国建立了一些大型院舍,把无人照料的老人集中起来，由政府兴办大型的福利院舍，集中供养和照料这些老人，但是这些福利院舍通常和老人生活社区分离，这样老人失去了和正常人的交往，对老人十分不利。加之受经济、财政的影响，政府难以承受数目庞大的福利支出，以及文化传统和福利多元主义的影响，撒切尔夫人领导的英国政府认为社会福利属于个人问题应由个人负责，反对政府提供周密、详细、全面的服务。这样保守政府大力倡导自助、互助为主的社区照顾。 (责任编辑：qin) |