国内外高校财务管理研究现状对比
时间:2017-03-07 13:02 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
| 国外高校财务管理现状目前，国外大部分高校都采取分权式的财务管理模式，即学校给学院、院系管理自己财务的自主权。下面以美国为例： （1）教育经费的来源 美国的公立大学的教育经费来源主要包括预算收入和外部收入两部分。6362 预算收入包含联邦政府、州政府、地方政府三级的财政性拨款、受教育者的学费收入、企业和个人的捐赠收入、社会服务以及商业性的收费收入等。 外部收入包含联邦政府、州政府、地方政府和企业、个人的科研项目收入；美国很多高校都专门设立筹资机构----筹资办公室管理筹资事务，包括校董事会也是为学校筹集资金的机构。 美国政府允许高校发行债券，高校发行的教育债券风险较小，而且社会效益大，还可以享受优惠政策，所以很受美国民众的青睐。 （2）财务管理模式 公立大学采用集中型的管理模式。具体是指高校的财政权力集中于校高层，院系向学校申请经费要纳入学校总预算，学校向上级政府部门申请资金，当然，学校的预算也要上报上级政府审批后才能执行。 私立大学采用分散型的管理模式。高校所获得的大部分资金由下属的学院自己管理，学校统一规划的仅仅是各学院上交的所占比例很小的资金，用于支付高校的员工工资、学校基础设施建设及其他公共财务支出。分散性的管理模式下，学院才是财务管理工作的重心。 （3）预算管理 模型公式预算，一般支出项目分类包括：教学、科研、公共服务、图书馆和其他日常开支、设施运行与设备文护等。 绩效预算：绩效预算是一种以目标为导向，以项目成本为衡量标准，以部门和项目业绩评价为核心的预算方法，目前，国外在绩效预算方面制度和管理方式都比较成熟。 2、国内高校财务管理现状 （1）教育经费的来源 国家教育性财政拨款是我国高校教育经费的主要来源；银行贷款当前也成为高校扩大办学规模的重要资金来源；学生学费的收入、住宿费等一些教学收入也成为高校经费来源的重要组成部分；来自社会各方面捐赠的资金。比如：与国际组织合作、校友资助、社会捐赠方式等。但是对于社会捐赠这方面，我国高校开始的比较晚，发展的比较慢，并且对于捐赠资金的管理工作还不够规范。 （2）财务管理体制 目前，我国高校主要的财务管理体制有两种，分别是“统一领导、集中管理”与“统一领导、分级管理”，其中第一种管理体制便于管理，其优点在于能保证学校的财务工作在集中管理的基础上有序的进行，很大程度的确保了高校财务管理的发展方向；缺点是，这种体制却不能有效的调动高校内部各个部门的积极性。第二种体制的优点在于可以让学校内部各部门之间的财务管理工作协调流畅的进展，能够有效地改善分权与集权的问题，在这种管理体制下，要求各院系自己管理自己的经费，能让学校下属各个部门更加合理的使用经费，所以能够很好的调动学校内部各部门的财务工作的积极性，可以降低各部门在资金使用上的盲目性和随意性。 （3）预算管理 高等院校的预算由收入预算和支出预算组成。目前我国高等院校预算一般实行统一领导、集中管理的预算体制,规模较大的高校实行统一领导、分级管理的预算体制。我国高等院校预算编制具有一定的原则性。各高校预算必须在年度开始前编制,预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾、保障重点、勤俭节约等原则。 (责任编辑：qin) |