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一  公共部门人力资源管理市场化的内涵

公共部门人力资源管理市场化是指在管理体系中引入企业管理原则和理念，借鉴企业的管理方法和模式，其主要表现就是公共部门在进行招聘，绩效管理，薪酬管理以及培训与开发中要讲究交易成本，平衡投入与产出的比例，付出的人力资本能够提高效率，创造更大的公共效益。具体表现在下述四个方面:

第一、人力资源招聘与配置市场化。指的是市场型取代计划型成为新的人才配置的方式。传统来看，我国的人才配置是统包统配的模式，随着市场经济体制改革的深化，政府人才配置主要通过公务员招考考试，省委组织部选调优秀毕业生。市场在国家的宏观调控之下对人力资源的配置起基础性作用，可以改变计划经济时代下高度集中和计划调配所造成的人才重复和专业人才短缺并重的矛盾状况。通过建立人才市场，按照平等公开、自由竞争，择优录用的原则，求职者个人与部门之间双向选择，来保证人力资源配置的优化。

第二、绩效管理市场化。是在借鉴、学习企业的绩效管理理论、实践和方法的基础上，以经济、效率、效益和公平兼得为目标，结合公共管理的具体实践，形成的一种新的公共部门人力资源管理模式。

绩效管理市场化是一种现代的管理方法，它将员工个人发展目标和组织战略目标结合起来，通过不断改进绩效考核来实现组织绩效发展，同时也实现员工的价值。通过管理者和员工的良性互动和绩效讨论来培养组织的凝聚力以及创造力，通过绩效考核结果的激励来调动员工积极性，保证组织的不断发展，也使员工实现自身价值的最大化。

第三、薪酬管理市场化。主要是将竞争激励机制运用到公共部门管理上来。激励有利于提高公共部门工作人员的积极性、劳动效率以及管理水平。建立合理的薪酬结构，确定薪酬中基本工资、奖金和福利三者的合理比例，然后通过薪酬市场化调节薪酬水平，实现薪酬提升。并且要将职位细致化、重视绩效考核在薪酬中的作用，建立一系列的激励文化、考核体系等保障条件，形成一个完整、科学、有效的薪酬制度体系。

第四、培训与开发市场化。其表现是将创新的，与社会紧密联系的培训方式和培训内容运用到管理中来。培训要做到部门开发与个人开发相结合，培训内容要符合岗位的能力要求，运用考核、奖惩等手段，提高培训的投入产出比率，主要表现在摒除传统的教科书式的培训方式和落后的培训观念，学习企业的一些创新思维训练、心理素质能力训练和冲突处理训练等方法。同时要拓宽培训的投资渠道。