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历览上海自贸区于2013年9月29日正式挂牌一年多来发生的大事小事，不难发现，自贸区改革美意十足，却又美中不足。2014年5月份由上海团市委牵头发起并与咨询公司韬睿惠悦联合发布的《上海自贸区人才报告》指出，截至3月底,自贸区内新增的向海关注册企业总数达7392家，与企业需求相比，现在自贸区的人才供应却面临着总数不足的情况。研究发现，自贸区相关行业薪酬涨幅靠前，但离职率也相当靠前，人才供给压力凸显。同年7月，上海自贸区推进工作领导小组办公室和自贸区管委会通过招投标形式共同委托国务院发展研究中心、普华永道、上海财经大学、上海对外经贸大学及上海投资咨询公司5家第三方评估机构对自贸区运行一年的情况进行了评估。其中上海对外经贸大学的评估报告则指出，目前自贸试验区的负面清单管理模式与国际高标准国际投资规则之间在涵盖范围、不符措施内容、清单开列方式等方面，还存在一定差异；与发达国家成熟的事中事后监管制度和体系相比较，监管制度有待进一步细化，监管能力有待进一步提高。尽管政府和各级部门展现了足够的改革诚意，但是外界依然认为自贸区最大的问题是对外开放的步伐还不够快，金融政策还没有放开。据英国《金融时报》刊文指出：“自贸区将改革的主要精力放在了商品的流入流出上，而在资金流方面，尽管已设立了许多规章制度，却尚未看到许多实质性进展。” 该观点不无道理，上海自贸区的不足主要体现在金融要素市场，如汇率的自由化和利率的自由化上没有实质性开放，在存款利率的开放上，只允许300万美元以内的存款利率可以放开。而人民币和美元等外汇的自由兑换方面迟迟没有放开，自由贸易账户的实际操作上犹豫不定等，与最初的中央政府的战略布局还有很大的差距和不足。

1.1.2研究意义

在全球范围内，自由贸易区是一个国家经济提升的发动机。上海自贸区的建立也是顺应全球经贸发展新趋势`优尔~文[论]文'网www.youerw.com，是中国积极主动对外开放的“试验田”。肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验的重要使命。中国新设的广东、福建、天津三大自贸区也即将挂牌，上海自贸区也将油原来的28.78平方公里扩大至120.72平方公里。上海自贸区的成功建立与发展特别是金融自由化的发展程度,对于我国经济改革有深远影响,是我国的战略规划,也是中国进入“改革深水区”的坚定决心,是通过一个区域的高效资源配置,实现对一国整体经济的带动和辖射。

通过建立上海自贸区，在具备基础条件的特定区域实施更加开放的政策措施可以积累在新形势下参与多边以及区域合作的经验，逐步熟悉并增强国际经贸规则的话语权和主导权，为我国与主要经贸合作伙伴谈判提供重要依据和参考。建立上海自贸区类似于当年加入WTO，也就是用“开放促改革”，形成融入全球新格局新规则的“倒逼”机制，加快国内市场经济环境建设和对接融入全球经济的进程，达到开放型经济的转型升级的目标。并且上海自贸区的建立通过对投资体制开放创新和金融自由化改革，构建与国际接轨的有深度和广度的金融市场，有利于推进人民币国际化进程，实现金融资源的全球优化配置，提升人民币的国际地位。尽管自贸区前途光明论文网，道路则难免曲折，其中的难度和挑战巨大，因为这是政府自身革新交出权力的过程，既是灵魂也是利益的改造，均绝非易事。当然一旦试验成功，就不排除会继续扩大口岸开放，实现由点带面的大规模突破。尽管改革不够充分，但是自贸区刚运行一年多，还有极大改革空间，而且也能看到中央对自贸区进一步开放的决心和信念。因此对于研究其金融自由化改革的现状是很有必要的，这将有助于我们更好地了解并发现问题，通过对比国际经验结合自身情况寻求更好的发展模式。 (责任编辑：qin)