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摘要：当前我国政府在处理突发性事件的过程中积累了较为丰富的经验，但是由于突发性事件本身具有突发性、不确定性、紧急性和高危害性等特点，因此如何提高政府处理突发事件的能力依然是一个值得深思的问题。当前我国政府在处理突发事件方面尚存在应急预案执行力弱、忽视民众的作用、信息公开滞后、缺乏忧患意识等方面的不足。提高政府处理突发事件能力的要务在于：细化应急预案，增强行政落实能力；变“强政府——弱社会”的应急机制为政府与社会协调互动的应急机制；加强媒体自主性、开放性建设；提高政府预警能力等。53214

毕业论文关键词：突发事件；政府；应急能力   

On How to Improve the Capacity of Government to Deal with Emergency Cases

Abstract: Our Government in dealing with emergencies in the process of accumulation of a relatively rich and valuable experience，but due to a sudden unexpected event itself，uncertainty，urgency，and high harm and so on，so how to improve government ability to handle emergencies is still a question worth pondering. At the moment，the Chinese Government in dealing with emergency contingency plans for implementation of the weak there，ignore the role of the people，information disclosure lag，lack of sense of crisis such as the lack of detailed contingency plans. It’s important to improve the government ability to deal with emergencies is that:  change“Strong Government——Weak social”The emergency mechanism for the coordination and interaction between the Government and the community emergency mechanism，strengthen independent media，open building，improving early warning capacity of government an so on.        Key Words: unexpected event ；government ；emergency ability 

随着经济全球化的加速发展，工业化、城市化的不断深入，重大自然灾害、重大公共卫生和社会安全等突发事件时有发生。相应的，突发事件的研究成了管理科学等领域的重要研究热点。对于转型期的中国而言，能否有效、及时地处理各类突发事件已经成为今后一定时期内我国各级政府面临的艰巨挑战，因为如何应对和处理突发事件将直接关系的政府在公民心目中的权威地位和良好形象，直接影响我国政治稳定和经济发展。

2007年8月30日，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》自2007年11月1日起开始施行了，这是在“非典”给予我们的惨痛教训后我国政府的一次亡羊补牢之举。《突发事件应对法》作为新中国第一部应对各类突发事件的综合性法律，旨在预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动。法律实施之初，社会各界都予以了较高的期许。但在现实的应对突发事件的处理中，我国的政府却在一定层面上表现出了面对突发事件的束手无策。究其原因，我国各级政府缺乏处理突发事件的应急能力是重要方面，因此，当前仍有必要就如何提升政府处理突发事件的能力做探讨。

一、“突发事件”概述

研究突发事件首先我们应明确突发事件的内涵。学术研究中的突发事件是指突然发生的影响社会局部甚至社会整体的大事件。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。[1]

根据突发事件的内涵，我们可以看出突发事件具有以下几个特点：