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一、新四军入皖与刘瑞龙主持淮北苏皖边区的群众工作.. 2

二、刘瑞龙对淮北苏皖边区群众工作的推动..6

(一)将群众工作与强化的领导相结合.6

（二）将群众工作与淮北苏皖边区当时中心工作相结合. 7

（三）将群众工作与淮北苏皖边区民众认知能力相结合. 8

三、淮北苏皖边区群众工作的成效分析.9

四、结语.12

参考资料.13

致谢14
对于中国而言，群众工作一直是我们在革命年代战胜敌人、在和平时期进行社会主义建设的“三大法宝”之一。群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的工作路线。特别是在抗日战争年代，群众工作的积极、广泛地开展极有成效地巩固了抗日根据地的建设和发展。尤其是处于日军占据的三大军事重镇——徐州、蚌埠、淮阴之间的淮北苏皖边区，群众工作的开展更是取得了显著的成绩。淮北苏皖边区在抗日战争时期指的是，中国在安徽、江苏省淮河以北、陇海路以南、新黄河以东、大运河以西地区创建的抗日根据地。该地区是日军华北和华中派遣军的结合部；是国民军队东进苏北，北进山东的交通要道；是华北和华中抗日民主根据地联系的纽带，是我军发展敌后抗战，发展华中、东进苏北、向西联系中原的前进阵地。它是敌我友三方争夺的战略要地[1]，具有重要战略地位。根据中央长江局的指示，将武装斗争的重心转向豫东，创造豫皖苏鲁边区的新局面。为了开辟这一新局面需要大量的外来干部。有着丰富革命经验的刘瑞龙，于 1939 年随刘少奇来到这一地区开展工作。刘瑞龙在任淮北苏皖边区行署主任期间，为了发展淮北抗日民主根据地的建设事业特别是军事斗争,政权建设，坚持走群众路线，为淮北苏皖边区的群众工作倾注了大量心血。正是在他的领导下，淮北苏皖边区的群众工作取得了卓有成效的成绩。 《刘瑞龙回忆录》 、 《刘瑞龙淮北文集》 、 《刘瑞龙纪念文集》等书籍记载了刘瑞龙在淮北的革命生涯；房列曙《安徽敌后抗日根据地社会史研究》 、 《安徽革命根据地财经史料选》 、 《淮北抗日根据地》 等书中，选辑了淮北根据地大量史料文献； 徐兰的 《刘少奇与盐阜抗日根据地的群众工作》介绍了刘少奇在根据地开展群众工作的思想、梁建东在《1939 年陈云群众工作思想研析》中对陈云的群众工作思想特点做了研究，并且指出其现实意义，对于本文的写作有一定的参考意义。2013 年学术界又先后发表了关于刘瑞龙在川陕苏区宣传工作、淮北根据地政权建设和粮政工作的相关论文。学术界对刘瑞龙、淮北苏皖边区、群众工作都有研究，但没有形成综合的认识。本文梳理了抗战时期刘瑞龙在淮北苏皖边区群众工作的思想与实践，并对其成效略作分析。一、新四军入皖与刘瑞龙主持淮北苏皖边区的群众工作1938 年，国民为了遏制日本继续向河南挺进的势头，打开黄河缺口，迫使日本改变战略部署，改为向武汉推进。武汉一旦失守，形势对于中国的抗战将极为不利。为了扰乱日军的行军计划，在敌后的淮北地区建立抗日根据地，对阻止日军的侵略就显得极为必要。1939 年 3 月， “八路军苏鲁豫支队越陇海铁路南下， (责任编辑：qin)