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2、非法集资的概念

目前，关于非法集资的概念 ，只有在中国人民银行发布的《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》（以下简称《通知》）第一条中有详细规定，其他法律文件中并无涉及。虽然这条规定对非法集资作了全面的解释，也是引用次数较多的一个解释，但是由于中国人民银行发布的该《通知》是部门规章，因此其在司法实践中所产生的效力是极为有限的。