公文请示的写作研究(2)_毕业论文

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公文请示的写作研究(2)

(四)请求审核、批准类。这类请示,是请示者对有关事项既知如何办,也有职权办,但是力量不足,自办不成,需要上级给予财力、人力、物力等方面的支持,而向上级提出支持请求,希望尽快审核、批准,满足需要的。如《××齿轮厂关于增加“六五”期间技术改造项目投资的请示》,从标题我们就可看出,这是向上级机关请求财力的。

二、请示的文体特征

请示是下级机关送往上级机关请求批复的文件,作为报请性的上行文中的一种,具有请示性、程式化、定向性、具体性、前置性的特性。

(一)请示性

从行文目的来看,请示写作带有迫切性,上级要在短时间内作出批示,这种请求上级批准、帮助或应诺的特性,可以说是请示的本质属性。不过无论是指示性请示还是批准性请示,虽然是下级机关就某些事项请求上级机关的批示,但是在行文中语气要平实、恳切,态度谦和,要尊重上级,做到不卑不亢;切忌俗套、低声下气,更不能语气生硬,不能带有挟、命令、催促的口吻,这样才能引起上级机关的足够重视。

其中值得注意的是,在提出请示的具体事项时,要把需要上级机关审批的问题写清楚并作出具体的分析,即为什么要请示这个事项,然后提出自己的看法或处理意见。这里,问题本身要说清楚,阐述事实实事求是,引用数字要准确无误,不得夸大困难或矛盾;同时,提出的看法或处理意见要具体明确,切实可行,既不能模糊混乱或过于概括,让领导不得要领,难以迅速作出决断,也不能不顾实际可能,随意给领导出难题,更不能只讲问题不表明看法,不负责任地把问题推给上级了事,否则都不能达到请示的目的。

(二)程式化

在长期的公文写作实践中,请示已经形成了相对固定的框架结构,无论是标题用语、文首用语还是结束用语都带有模式化的色彩。因此,实际写作中要十分注意恰当地使用这些语言。

请示语言重在清楚明白地表明请示事项,表达请求指示的态度。因此,在用词用句方面要格外突出这一点。在开头,重点使用表达行文目的、依据或者原因的词语,比如“为了”、“关于”、“由于”、“对于”之类的词语,明确表达目的。特别是在请求物资帮助的请示中,对于请求数额要有理有据,比如“请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金×××万元”,这样的句子,能使上级一目了然地明白所请示的事项。在文中涉及需要上级机关予以回复的地方,使用“请指示”、“以上意见,请予批示”等词语,可以使上级机关尽快做出工作安排。文献综述

(三)定向性

请示是专门用于向直接上级机关或主管部门反映困难、陈述问题并提出请求的公文,其目的是请求上级机关给予必要的支持、帮助或明确的指示。因此,请示只能按照隶属关系和职责权限呈报给固定的、明确的上级机关,既不能多头请示,也不能越级请示。有的请示事项可能涉及几个主管部门,也只能写一个主送机关,其他机关采取抄送的方式,由受文机关协调其他相关部门的意见后进行恢复。不得动辄就请示,那样看起来像是尊重上级,实际上却是把矛盾交给上级,影响工作的开展。例如×区××市政局为扩大城市绿化规模,美化城市,请求市财政局拨款,并将该请示抄送给环保局、质监局。这里抄送的单位应该是与文件中所要请示的事项有直接关系的单位,显然环保局、质监局与申请财政拨款这个事项无关,所以不应该将该请示抄送给这两个单位。 (责任编辑:qin)