住房保障国内外研究现状
时间:2017-06-15 20:52 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
| 研究住房保障体制首先需要了解住房对于一个人在社会中生活的重要性，国内的学者普遍地从住房的准公共产品性质以及住房问题所反映的社会状况来说明将住房问题纳入社会保障体系的现实意义。 学者王洪春认为住房是重要的社会福利，因为住房福利牵涉及一个人的一生。在她的论著中还引用了日本学者早川和南的一句话：住房福利是社会福利之最，应当“把住宅问题当作国家、社会的首要问题对待”。此外，她认为住房状况在一定程度上反映一个社会的公平状况。住房具有一定的公共产品的特殊属性。和谐人居必须兼顾社会公平，建立完善的住房保障体系。市场经济对解决社会保障问题是失灵的，因此，不能将住房全部商品化，必须由政府行使公权，利用公共财政解决最低收入者的住房问题。构建和谐人居必须关注而且要解决的问题，就是建立起公平的住房保障制度。 目前，国内学者关于研究探讨如何完善住房保障体制的建议虽多但是主要集中在解决资金筹措的问题上。10232 学者金江讨论了廉租房建设的融资模式，提出了“住房保障税”的概念并设计了实施住房保障税的基本构架和税收体系。董如意在文章中对利用REITs（房地产投资信托基金）来支持公租房建设的可行性和有效性进行了探索。学者马代军则看到了保障房建设中利用保险融资所形成的马太效应，他指出由于资金趋利等各方面的原因，现有的保险融资模式容易使欠发达地区的资金流入发达地区，造成资金两级分化更为严重并且违背了保障房建设的初衷。因此，他建议从制度完善和政策扶植这两个方面来引导保险资金流向欠发达地区。 总之，与其它领域的研究相比，国内关于保障房制度的研究算是一门新兴的领域。近几年来，学者们对中国住房保障的问题从不同的专业角度进行了一些研究，包括相关政策制度的建立与实施、空间规划理论与金融融资理论等方面，这些都为本文的研究提供了一定的基础和参考。 国外关于住房保障的研究成果 与国内不同，国外关于住房保障体系的研究已经日渐成熟。英国学者Kath Scanlon 和 Hedvig Vestergaard 在《决问题或者成为问题的一部分？逐渐改变的公共住房政策——以丹麦为例》一文中指出了整个欧洲社会保障房建设的现状，既由于欧洲各国保障房购买权的开放，越来越多的居民买入相对便宜的保障房从而导致了保障房比例的整体下降。文中还以丹麦的哥本哈根为例，指出了由于外来人口较多、私人住房费用高，生活在该地区的人们承受着较大的住房压力，保障房出现了供不应求的状况。但是，当地的政府官员因为推行保障房改革的风险性而迟迟不愿意推动保障房建设。除此之外，文中阐述了丹麦政府在保障房政策上面的一些缺陷。 学者高广春和侯菊萍在《保障房融资的国际经验》一文中介绍了美国、德国、新加坡和香港地区的融资经验。美国在保障房建设中采用的是多管齐下的模式。“美国公共租房的建设在20世纪60年代以前全部由政府一手包办，60年代以后，政府开始鼓励私营机构进入廉租房建设领域”。德国采用的融资模式和美国类似。文中还阐述了有着全世界最高保障房覆盖率的新加坡主要是通过合理、有效的公积金制度来进行保障房建设的。 (责任编辑：qin) |