浙江瑞安市农村社区警务建设现状及发展
1瑞安市农村社区警务建设现状
1。1推行社区民警专职化
瑞安市公安局进一步优化警力配置,规范警务运作,着力推动警力下沉,警务前移。以社区民警专职化。社区警务专业化“为要求,促进派出所勤务机制的创新,规范社区警务运行模式,论文网确保最大限度地集中社区民警的工作时间和精力,抓好社区警务工作。坚持工作在社区。驻脚点在警务室。着眼点在群众“的原则,按照一区一警。一区多警。多区一警“的要求推进社区民警专职化建设。对于规模较小。治安平稳的社区,实行一区一警或多区一警;对于规模较大。治安复杂的社区,实行一区多警;其他社区实行一区一警。社区民警原则上要按实有人口10000:1配置,最少配备数不少于派出所民警的三分之一。
1。2推行社区品牌警务室的建设
各派出所主动与街道(镇)政府做好沟通,把警务室的建设列入社区公共服务设施建设规划,与社区服务中心的建设同步实施。警务室原则上以新划定的社区为单位,在社区服务中心对应设置,新建警务室一般应建在社区服务中心内,但已建的警务室可以继续使用。每个警务室要求具备有场地。有警力。有要件“和信息采集。控案巡防。窗口服务。纠纷调解。接待群众。安防宣传“等六大功能。
1。3推行以外管外“创新外来人口管理方式
瑞安市公安局自2009年起就探索引进外警协管外口的做法,特别是2014年更是精心制定外警管理规定,进一步规范外警队伍管理,通过聘任。挂职等多种形式引进外警人才,充分发挥外警三乡“优势,全力打造特色维稳。维权。维系“的三维“警务协作模式,成效明显。一是发挥乡情“优势,维稳作用突显。瑞安市每年涉外口非正常死亡数较多,工伤事件更是屡有发生,处理稍有不当极易引发群体性或上访事件。为此,充分发挥外警自身乡情优势,及时掌握各类涉稳内幕性信息,为快速。精准处置群体性或上访事件提供强大情报支撑。
1。4推行三实有“信息管理系统暨社区警务基础平台建设
为进一步落实社区民警工作职责,依托信息化手段规范社区民警日常警务工作,科学评估社区民警工作成效,瑞安市局于2013年9月份起按照三实有“信息管理系统建设工作总体部署,按照边建边用的指导思想,全面开展三实有“信息管理系统民警工作日志功能模块应用。三实有“信息管理系统暨社区警务基础工作平台建设是对实有人口。实有房屋。实有单位进行采集,以社区警务工作信息化。图形化管理为目标,以服务实战为出发点,以房“和人“要素为主线,深度整合。挖掘现有信息系统的综合应用。将基础工作涉及的人口。房屋和特业。场所等单位及案事件关联整合,形成综合性的信息链,将信息技术充分应用到社区警务各项工作中,不断提高社区警务工作信息化水平,使采集信息。录入信息和应用信息成为社区民警日常工作模式,真正实现基础信息化。信息基础化“,提升公安机关防范。打击。管理和服务的能力。
2瑞安市农村社区警务建的未来发展
2。1立足社区,防范于未然
社区警务的着眼点是在下功夫预防犯罪,而不是跟着案件转“。社区中警察的主要力量应用于与公众共同寻找。发现。分析和解决可能造成犯罪的隐患问题,并针对问题对症下药,积极采取措施解决,从而有效地把犯罪解决于未然“之中。社区内违法犯罪案件一旦减少,民警便有充沛的精力从事预防犯罪的工作,也才会有更多的警力从事预防犯罪的工作,从而能进一步将治安隐患消除在萌芽阶段,实现社区乃至社会治安秩序的良性循环。可见,社区警务能使警察改变围着案件转“。只打不防的变动局面。当前,我们在严打“的同时,要抽调足够的警力,真正重点抓好日常基础工作,加强预防,才能转被动打击为主动预防。主动出击。主动治理。
2。2建立科学可行的绩效考核标准
考核是一根指挥棒,考核标准侧重不同,说明工作的重点不一。虽然一再强调打防并举,但目前对派出所的考核中,打击工作下具体的指标任务,而且是一年比一年高,这就造成派出所的工作单纯追求打击任务的完成,而没有充足的警力来做好社区基础工作。发案少,秩序好,社会稳定,群众满意“是对社区警务工作的总体目标要求,在对社区警务工作的考核都是以此为标准,应该说在重视防范工作的基础上改进了考核机制,但是在现实考核中还不够具体化,操作性不强,往往是形式上走走过场,或者为了发案不超过考核指标会有弄虚作假的成分。目前的考核标准还有待于借鉴国外的社区警务思想,体现社区警务导向,更加科学化。具体化和务实化。
2。3建立健全信息主导型“警务机制
一要以四知“为要求,解决掌握情况信息的目标问题。要求社区民警对辖区的情况做到四知“,即知情,知道辖区的敌情。社情。民情。警情是什么;知人,知道辖区有哪些重点人员。重要人士。知名人士和重点关注对象;知事,就是群众都知道的事情,街头巷尾都在议论的事情,社区民警要能知道;知患,要了解掌握辖区的治安。安全等隐患,对属于自身职能范围的隐患做到即知即改,对不属于自身职能范围要及时转告。二要以三采“为要求,解决掌握情况信息的方式问题。社区民警是情报信息采集的始端,也是应用的终端,要做好传统式“的特定人群大采集,定点采集和高速密集采集相结合,确保流动人口。出租房。电瓶车和重点物品。重点人员等信息的鲜活性。同时,社区民警要深入辖区行业场所。企事业单位。出租房屋等重点领域,及时收集涉及稳定方面的信息和社情民意;要通过广泛物建以居(村)民干部。楼幢长。治安志愿者为主的治安信息员,及时排摸了解辖区深层次。内幕性。预警性的情报信息。
2。4建立健全传统与现代结合型警务机制
传统手段不能丢,公安工作是专门手段与群众工作相结合的,现代警务是对传统手段的发展和补充,但决不是取而代之。要坚持传统+科技“,在加快发展现代警务的同时,进一步强化传统手段支撑,推动公安工作全面。协调。可持续发展。要发扬枫桥经验“优良传统,发动群众,依靠群众,让老传统“焕发新活力“。要更加注重现代手段与传统手段优势互补,把面对面“交流与键对键“沟通有机结合起来,提高新形势下发动群众的能力和水平。要高度重视传统手段的应用,单位领导要高度重视,老同志要言传身教,苦练调查访问。线索排摸。阵地控制“等基本功,发扬传统优势,夯实业务基础。
结束语
社区是派出所工作的责任田,社区稳,辖区就稳。社区警务是加强派出所建设的重要基础,自全国各地实施社区警务战略建设以来,虽取得阶段性的成果,但各地经济发展不均衡,地域的差异,各级职能部门的重视程度都不同,所以可以说的社区警务还尚处于探索之中。
浙江瑞安市农村社区警务建设现状及发展