摘 要：教育的公平问题一直是我国教育事业发展过程中最基本、最重要也是最显著的问题之一。在发展教育的过程中，我们要通过制度改革、资源配置、理念更新等多个方面来实现教育公平。由于历史、地理、传统与现实等多方面原因，我国距离实现教育公平的目标依旧很遥远。本文从教育公平的内涵入手，介绍了我国教育公平的现状并且分析了阻碍我国教育公平实现的主要问题，在此基础上提出解决方案，希望对促进我国教育公平的实现起到一定的作用。90636

毕业论文关键词：教育公平；教育资源；教育经费

Analysis of Present Situation, Problems and Countermeasures of Educational Equality in China

Abstract: Educational equity has been one of the most basic, important and obvious problems in the process of developing education。 In the process of popularization of education, we should promote the realization of the educational equality from the aspects of system reform, resource allocation, ideal updating and so on。 Due to the multiple roles of history, geography, tradition and reality, there is still a long way to go in the process of realizing the goal of educational equity。 This article introduces the present situation of educational equality and analyzes the core issues that hinder the realization of educational equity in China proceeding from the connotation of educational equality and put forward with corresponding countermeasures。 I hope that it can make contributions to promoting the realization of educational equality in our country。

Key Words: educational equality，educational resource，educational appropriations

由于教育的公平与否影响着社会的公平，并且是起基础性作用，所以党和人民始终高度关注教育公平问题。在2010年5月，国务院常务会议审议并通过了关系到未来十年我国教育事业发展的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。在这份对我国教育事业今后十年的发展起主导性作用的文件中，明确地提出“将促进公平作为国家基本教育政策”[1]。这在我国历史上还是第一次，充分体现了科学发展观的继承发展，体现了对我们党教育工作实践的深刻总结和对现代教育发展规律的准确把握，具有重大的现实指导意义。国家的基本教育政策是一切关乎教育发展的体质机制的中心线、是制定各级各类教育方针政策所必须遵循的原则和基础[2]。因此，明确为什么我国要促进教育公平是十分有必要的。

本文基于对当前我国教育发展状况的认识，对我国教育公平领域的现实问题进行全面的解析，在此基础上提出在当前社会背景下我们应该用什么手段来促进教育公平的实现。

一、教育公平的内涵

美国教育家杜威认为教育的主要功能是：“人的社会化，即社会进行整合的功能；促进社会平等化，通过建立免费的公共教育给每个公民提供教育、给每个人改变自我的机会；促进身心发展、人的自我完善功能”[3]。由此可以看出，教育对人们是极为重要的，因而教育公平也就变得极为重要。在探讨教育公平问题之前，我们首先要对教育公平的概念作出定义。

    所谓教育公平，是指国家通过合理地分配教育资源从而为每个人平等的提供教育这项公共服务,保障全国人民平等的享受教育资源,确保每一位公民都享有均等的教育成功的机会。作者对文中提到的教育公平表述为下面三点：第一,受教育权利公平,受教育权利公平是指保证每个人都拥有平等的接受教育的权利,不因家庭条件、社会背景、智力水平和身体素质等客观因素的差异剥夺公民受教育的权利。这也是对孔子“有教无类”的教育思想的传承。第二,教育过程公平,教育过程公平主要包括下面三层含义：一层要求公民在受教育过程中应当接受相同的待遇。比如教师在授课过程中要对所有的授课对象给予公平的对待，包括被提问问题的次数、公平的作业分数、相同的被关注程度等等。二层要求公民享受均等的教育资源。例如地区间、学校间合理的分配教育经费，教师资源、教学设施等等。然而,公平的教育过程不等于教育的绝对平等,应根据学生不同的情况给予不同的教育资源,实行“因材施教”的教育方式，使每个人的特长得到发展。三层要确保升学过程中的公平。我国已经大范围真正意义上的普及九年制义务教育,因此，这里的升学是指通过中考和高考升学的情况。尤其是高考,过去被称为“独木桥”的高考制度是否公平是考验中国教育公平程度的有效手段,它能够极大的促进不同社会阶层之间的流动。第三,在接受教育之后，教育结果的公平性,教育结果公平是指“在同等教育下获得成功可能的公平，包括能够拥有平等的收入，一样的社会地位，也就是说，教育结果公平追求的是在同等条件下接受同等程度教育的人，其获得成功的机会和希望相近或相同”[4]。教育结果公平是我们追求教育公平的主要原因，这是一种结果和目标层面的公平。现如今，我国教育事业发展如日中天，在这种背景下，我们当然要追求有质量的教育公平。