旅游业的发展必然离不开当地各方面的支持，这些支持无外乎政治、经济、环境，而淮安市、县、区三级政府都非常重视旅游业的发展，都将其写进了政府报告中，以实际行动和优惠政策来鼓励和指导旅游业发展。一个良好的经济环境无疑是旅游业发展必不可少的保障因素，它能够吸引更多的外部投资从而带动当地旅游业的发展。生态环境是当下的一个重要课题，旅游业的发展与其息息相关，因为它直接影响着人们的旅游体验。同时，越完善的保障系统越能够增强目的地旅游业的竞争力。

基于以上论述，可以看出资源产品、市场服务、旅游保障三项指标在淮安各级地区的旅游发展措施中的体现，因此选取这三项指标作为淮安旅游产业竞争力的评价标准具有一定的说服性与代表性。