四、促进我国日托养老服务发展的对策 6

（一）发挥政府职能，完善法律法规和相关政策 6

（二）从老年人需求角度出发，使服务内容多样化 6

（三）加强服务人员的培训和队伍建设 7

1、提高养老护理员职业待遇 8

2、建设养老人才孵化基地 8

（四）建立健全的融资机制 9

（五）加强需求调查，提升服务质量 9

五、结论 10

致谢 11

参考文献 12

一、绪论

（一） 研究方法

本文主要采用了文献法、比较法等研究方法。笔者查阅了大量的国内外与本课题相关的文献资料，以便对本课题有清晰的了解。此外，也通过国家统计局、民政部等权威网站搜集了大量与本课题相关的数据，结合我国的相关政策和法律法规，来支持本课题中的部分观点。也通过对比国内外养老产业模式，探讨我国当前养老状况、养老模式的选择、养老产业状况及发展趋向。论文网

（二） 研究意义

应对我国老龄化危机的方式就是要探索最合理、最全面的养老模式。在日益扩大的养老需求下，传统的家庭养老和以养老院为单位的机构养老已经不能满足我国养老的需求。在养老压力增大，养老产业供不应求的情况下，结合家庭养老和机构养老的日托养老模式发展起来。日托养老融合了前两种养老模式的优势，既充分利用了居家的硬件资源，缓解了我国公共养老硬件资源不足的问题，又满足了机构养老的全天候、定时性服务，避免了家庭养老照顾不周的问题。可见日托养老相对于前两种养老模式，更加具有优势。但是目前日托养老在我国的实践推广还不够，没有形成完善的发展形式，如养老权责如何分配、服务模式如何选择、社会资源如何引入、政府角色如何定位等，都是有待解决的问题。

（三） 研究背景

1、 人口老龄化

随着经济发展和社会进步，人民的工作环境、生活水平等都得到了较大的改善，寿命增长，老龄人口增多。与之相伴随的是人口老龄化问题。20世纪60年代，我国经历了一次人口出生高峰期，在这短短的十年里共增长了3亿人口。随后，政府很快意识到这个问题将带来的严重后果，便又采取了计划生育政策来抑制人口的暴增。短时间内经历了人口暴增和骤降之后，我国的人口年龄结构出现了比例失调。计划生育的实施使大部分家庭成为了“4-2-1”结构，这会使得某一方的父母独居，变为纯老家庭。加之改革开放的影响，我国出现了大批流动人口，又产生了许多空巢家庭。我国老龄事业的发展正面临着巨大的压力。文献综述

根据国家统计局最新发布的《2016年国民经济实现“十三五”良好开局》中指出：2016年年末，中国大陆总人口138271万人，60周岁及以上人口23086万人，占总人口的

16。7%；65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10。8% [1《2016年国民经济实现“十三五”良好开局》[R]。国家统计局,2017]。可见中国已步入了严重老龄化阶段。

2、 日托养老模式的探索

目前比较常见、应用较为广泛的养老模式，主要包括基于家庭亲缘关系的传统家庭养老，以及社会化运作的机构养老。然而在日益扩大的养老需求下，传统的家庭养老和以养老院为单位的机构养老已经不能满足我国养老的需求，很多居家养老的老年人白天无人照料，机构养老的老年人因与家人分居而格外渴望亲情。在养老压力增大，养老产业供不应求的情况下，结合家庭养老和机构养老的日托养老模式发展起来。