除了政策性金融、商业性金融外,非正规金融、新型金融机构以及合作性金融等也应该纳入金融支持江苏省新型城镇化建设的体系中,使整个体系更为完善和高效[13]。同时,注重市场细分,这有利于增强各个金融机构的专业性并提高其服务质量。最后,金融机构之间应该互帮互助,努力扩大合作空间的同时能公平公正的竞争,这将提高金融体系的整体运行效率。
本文构想的江苏省新型城镇化下的金融支持体系如下图2所示:
图2 江苏省新型城镇化下的金融支持体系
4 江苏省新型城镇化建设的金融支持效果分析
4。1 江苏新型城镇化建设综合评价体系构建
和传统城镇化建设不同,现如今人口城镇化率不再是唯一一个衡量城镇化质量的指标,于是本部分从上文新型城镇化的具体内涵出发,并在参考江苏省公布的新型城镇化与城乡发展一体化主要指标的基础上,从多角度建立了一套适合江苏的全面的新型城镇化评价体系。
本文具体内涵的第一点中概括提出要把新型城镇化建设的着力点放在提升城市文化上,所以此处选择城镇基础设施指标来反映建设成果;第二点中突出了产业发展的重要性,所以此处选择经济指标来体现发展情况;第三点中批判了在过往的建设中,地方不注重保护环境和节约资源,所以此处选择环境指标来展现环境友好型社会的建设程度。光有这三大指标还不足以反映城镇化建设的情况,在分析比较了新型城镇化与城乡发展一体化主要指标后,撇除和上文重复的指标外,后续选择了社会指标和人口指标共五大指标,使本文的指标体系得以完善。为了使这五大指标充分反映新型城镇化建设水平,本文在考虑了数据的可得性和指标的多样性后,又选取了13个二级指标来科学衡量新型城镇化的发展水平。本小节的目的在于根据最终得出的新型城镇化综合得分,为下文分析金融支持新型城镇化的效果提供数据支撑。
4。1。1 经济指标
经济发展是新型城镇化发展的主驱动力。一个地区经济水平的高低能够反映新型城镇化发展的资金支持力度。本文选取以下四个代表区域经济发展水平的指标:
(1)工业贡献率(X)。第一、二、三产业增量与国内生产总值增量之比,即为各产业的贡献率。X1=产业增加值增量/GDP增量。
(2)人均地区生产总值(X)。人均地区生产总值是指一定时期内按平均常住人口计算的地区生产总值。计算公式为:X3=地区生产总值/年平均常住人口。
(3)城乡居民收入差距指数(X)。城乡收入差距指数是衡量城乡收入差距差距的一个重要指标。城乡居民收入差距指数= 城镇居民人均可支配收入除于农村居民人均纯收入。
(4)城镇固定资产投资(X)。城镇固定资产投资表面意思是指在城镇中登记注册的各个企业、事业、行政单位及个体户建造和购置固定资产的经济活动[14]。
4。1。2 环境指标
新型城镇化内涵丰富,强调要与生态环境和谐发展。因此,生态环境指标也是测度新型城镇化发展水平的一个重要方面,本文选取了两个具有代表性的二级指标:
(1)城市建成区绿化率(X)。城市建成区绿化率指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的比率。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
(2)城乡生活垃圾无害化处理率(X)。城乡生活垃圾无害化处理率是指无害化处理的城乡生活垃圾数量占城乡生活垃圾产生总量的百分比,可以是体积比或者是质量比。