农业土地规模经营是指在土地资源、社会、经济和物质技术装备条件下,结合政治和历史来确定农机作用的一定规模,来提高农业劳动生产率,土地出产率和农产品商品率的一种农业经营形式[9]。
经过拜访徐州周围农村和一系列资料文献收集,在本文里大致将徐州市土地规模化经营分为家庭农场、产业村、股田制、土地入股、订单农业、能人带动[10]这几种模式。在这六种模式中通过走访的是家庭农场、股田制和能人带动这三种模式。论文网
2。2。1 家庭农场
家庭农场是徐州主要农业土地规模经营的模式,占约80。2%,徐州市该模式的案例为铜山县的由种粮大户建成的公司:保丰集团公司,是粮食产业规模经营的典型代表。优点:这种模式风险小,农民在将农田租给农场主收取押金的同时还可以打工挣钱,可以获得相对较高的收入;缺点:家庭农场的模式对农场主方面要求较大,农场主承受着很大的压力,必须担负自然和市场的双重风险另外还要求自身的高水平管理。这种模式的运行受到自然条件、劳动力等因素影响,且一般经营规模不是很大。
2。2。2 产业村
在一些自然环境、区位优势明显的地方,由当地村干部领导,农民积极参与调整产业结构,发展增值产业所逐步形成有一定规模的产业村。典型案例如徐州邳州宿羊山镇,是全国优质白蒜出产基地。优点:成功的产业村可以带动周边村庄,从而达到大规模的经营,改善农民生活。缺点:该模式形成时间较长,且形成的前提较多,如区位因素,自然环境因素,农民之间的联系影响以及市场价格等。只适合某些固定的、拥有得天独厚自然优势的村庄。
2。2。3 股田制
股田制:指在国家基本土地政策的前提下,将农户所承包的耕地转变为股权,农民按照自愿原则将土地使用权入股农民专业合作社,由农业股份合作经济组织负责管理,农户以股权来获取收益的一种耕地经管模式[11]。
合作社:是劳动群众共同创建进行生产经营的一种合作组织形式[12]。
股田制改革的主要方式是创建合作社,将分散经营转变为集中经营,并将土地集中到有技术、懂经营、善管理的生产能人中,按照市场导向统一生产、管理、销售,从而引导农民向新型职业农民发展。铜山区棠张镇动员农户以土地经营权入股的方式进入合作社。
股田制的优点:股田制能使得零碎的农用地再次成片管理,使田埂面积减少、农作物面积增加,由分散的农户自主管理模式转变为集体管理模式,为农业规模化生产创造条件,对于加速农业产业结构调整、土地向集约规模经营、土地向种田好手中汇集的方向发展具有着重要的作用;股田制有助于增加农民收入,减少城乡差距,推进城镇化进程,在实施股田制后,农民可以获得多种收益,一是土地入股的保底收益,每亩地分配给农民1000元或1000斤粮食,二是土地股份参与合作社年底红利的二次分配,棠张镇的村委会、合作社、入股农户分配比例为3:3:4,现今农民每亩地拿到的二次分配约为300元,三是解放劳动力从事其他产业所获得的收入;股田制改革也有助于推广农业科技,提高农民的科学素质,推动农业生产的机械化程度。合作社经营通过引进先进的种植技术、市场化的经营模式、标准化的日产管理等等,都将进一步促进农民科技素质的提升,同时连片经营也进一步方便了大规模机械化生产,减少耕地浪费,增加农业土地种植面积。
股田制的缺点:股田制经营模式对村集体的发展要求较高:大部分农机、农资粮仓建设主要由村集体提供,政府给予村集体一定补贴,且需要专业化管理对人才的要求也高,农田规模较小或者较贫困的农村不适合此模式。